港校指標(biāo)
在黃依倩的觀察中，港校內(nèi)地招生真正形成大趨勢是在2002年，當(dāng)時許多省份紛紛提出獲得招生指標(biāo)的要求。
原來到高校大一新生中直接招生的方式，隨著時間的推移，在這階段也暴露出了許多問題。比如，這種招生方式難以界定“委托者”，香港高校和北大、清華等內(nèi)地高校本應(yīng)該是平等的地位，但當(dāng)時其實是政府來委托，而不是高校來委托。
到了2003年，經(jīng)過五年時間的試點，教育部終于開始允許港校到內(nèi)地自主招生。
具體的招生方法，由國家留學(xué)基金管理委員會與香港特區(qū)教育統(tǒng)籌局、大學(xué)資助委員會同香港八所主要高等院校代表協(xié)商形成。
香港科技大學(xué)學(xué)務(wù)長譚嘉因教授在回復(fù)南方周末記者的郵件中介紹，自主招生開始時，各部門的重點議題依然是兩套系統(tǒng)如何對接的問題，比如：如何在內(nèi)地直接招生；同時不影響內(nèi)地大學(xué)招生的運作方式；尋求內(nèi)地省市招生辦公室及時提供高考成績予香港院校進行招生工作。
“變?yōu)樽灾髡猩?，操作上就更加順利、直接了。一方面有利于高校實現(xiàn)招生，另一方面也對考生有利，各方都能準(zhǔn)確實現(xiàn)自己的要求。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為。
在招收的學(xué)生類別方面，2003年形成了兩條路徑，獎學(xué)金學(xué)生依然通過在內(nèi)地高校大一新生中錄取，其他學(xué)生則在六個省市中直接錄取。通過這套制度，非獎學(xué)金學(xué)生也獲得了赴港就讀機會，這一年招收的學(xué)生達(dá)到了創(chuàng)歷史紀(jì)錄的一千多人。
2005年，香港高校內(nèi)地招生政策又面臨一次選擇。一部分院校繼續(xù)實行自主招生，香港城市大學(xué)和中文大學(xué)則加入了內(nèi)地高考統(tǒng)招。
2007年，香港回歸10周年，港校在內(nèi)地招生迎來了另一個轉(zhuǎn)折點：教育部門出臺規(guī)定，要求港校自主招生必須在提前批完成，并拿走錄取學(xué)生的檔案，自2008年起，內(nèi)地考生不能再同時拿到港校和內(nèi)地高校的錄取通知書。
這項政策被認(rèn)為是為了杜絕與內(nèi)地高校招生沖突，防止“一生多錄”的情況。
實際上，將港校納入提前批，是一項更加開放、對港校更加有利的政策調(diào)整。
“對于內(nèi)地高校而言，想進入提前批是一件太不容易的事情?！蓖醴檎f。“提前批”是內(nèi)地高校統(tǒng)一招生錄取工作中的特色產(chǎn)物。被納入提前批的高校，可以在大規(guī)模招生之前進行提前錄取，這往往是為了照顧一些特色學(xué)校和特殊專業(yè)。
到了2011年，內(nèi)地所有省市基本全部向港校開放招生。經(jīng)過十多年演變，從最開始的無人問津，到2012年港校在內(nèi)地招生人數(shù)約在1600人左右。
耿春亞是香港內(nèi)地畢業(yè)生聯(lián)合會主席，2002年清華大學(xué)本科畢業(yè)后到香港城市大學(xué)就讀，畢業(yè)后留港。他是最早赴港的少數(shù)內(nèi)地生之一。
耿春亞對香港高校的招生政策有長期觀察，他認(rèn)為，港校到內(nèi)地招生政策的出臺和實施是水到渠成的結(jié)果。一方面是回歸之后，內(nèi)地與香港有交流融合的需要，另一方面，香港本地的教育適逢產(chǎn)業(yè)化，“高校要擴招要發(fā)展，同時也需要更多、更好的生源。我們統(tǒng)計的結(jié)果是香港高校一年在內(nèi)地生身上會有20個億的收入?！眱煞N合力推動之下，成就了今日的盛況。
“香港的高校和內(nèi)地高校相比，一些特有的優(yōu)勢是很明顯的。比如高校的國際化程度、師資、學(xué)習(xí)過程，以及以學(xué)生為本的管理理念和高額的獎學(xué)金等?！蓖醴檎f，“港校給內(nèi)地高校造成的壓力，表面上看是對狀元的爭奪，更深層次的是提高內(nèi)部質(zhì)量、培養(yǎng)模式、學(xué)校的個性特色?！?/p>
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