隱秘的“共建生”
“他的單位還是大共建，真正權(quán)力部門的子女是不需要考試什么的，保證100%的名額，這個(gè)叫小共建。”清華園教育集團(tuán)副校長(zhǎng)聞風(fēng)表示，他一直關(guān)注北京的“小升初”，對(duì)于其中的游戲規(guī)則很熟悉。
據(jù)他介紹，所謂的“小共建”，是指強(qiáng)勢(shì)的政府部門，如中辦、國(guó)辦、國(guó)務(wù)院所屬部委、解放軍四總部，以及央企里的壟斷企業(yè)，如中石油、中石化等，要不就是“來頭大”、要不就是“錢包鼓”的部門。這些部門的共建學(xué)校，對(duì)其子弟都是一比一的錄取，每年有多少孩子都可以進(jìn)去，沒有什么名額限制。
而無論是大共建、小共建，這些參與共建的學(xué)校都是北京最好的中小學(xué)。據(jù)熟悉內(nèi)情的相關(guān)人士透露，目前，共建單位較多的小學(xué)有北京實(shí)驗(yàn)二小、中關(guān)村三小、育民小學(xué)、府學(xué)小學(xué)，初中則有人大附、四中、二中、八中、師大二附中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等。
自然，上述知名中小學(xué)也從共建單位處獲得了不少的回報(bào)，比如可以利用收取的共建費(fèi)提高教師的福利待遇，借助共建單位的資源搞一些活動(dòng)。
以海淀區(qū)一所全國(guó)知名中學(xué)為例，該校每年暑假都要舉辦一次學(xué)校骨干教師的培訓(xùn)，同時(shí)也針對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的校長(zhǎng)提供培訓(xùn)，參與培訓(xùn)人數(shù)多達(dá)五六百人。該培訓(xùn)所選擇的地點(diǎn)，就是由學(xué)校一個(gè)共建單位免費(fèi)提供。這家共建單位旗下有一家會(huì)議中心，位于北京順義，向來以風(fēng)景優(yōu)美、服務(wù)周到、收費(fèi)昂貴著稱。
“共建單位可以給學(xué)校提供很多便利，有些事情不是你有錢就可以解決的，但是有共建單位這層關(guān)系，就很容易搞定。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示。
因?yàn)?，在接受采訪的多位專家看來，共建學(xué)校提供學(xué)位，共建單位提供便利，顯然所謂的“共建生”，不過是互利互惠、利益交換的一種方式而已。
流動(dòng)的“盛宴”
“我當(dāng)教委主任時(shí)，共建的情況也有，但沒有今天這么瘋狂，我感覺這幾年有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)?！崩罱|(化名)說。
“我當(dāng)教委主任時(shí)，共建的情況也有，但沒有今天這么瘋狂，我感覺這幾年有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)?！崩罱|(化名)說，他曾在上個(gè)世紀(jì)90年代中期任北京市某區(qū)教委副主任，親歷了共建從個(gè)別現(xiàn)象發(fā)展到制度化行為的整個(gè)過程。
據(jù)他介紹，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代，就出現(xiàn)一些條子生，就是身居要職的領(lǐng)導(dǎo)人給重點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)人批條子，要求特殊照顧某些學(xué)生。
“當(dāng)時(shí)真正能夠?qū)憲l子的還是要級(jí)別比較高的領(lǐng)導(dǎo)，一般都是給自己的孫子孫女批的條子，不會(huì)太多?！崩罱|回憶。當(dāng)時(shí)，這些條子由于主要用來解決領(lǐng)導(dǎo)干部的第三代子女，條子生的班級(jí)還被稱作是“孫子班”。
后來，領(lǐng)導(dǎo)干部的條子變成了為自己的秘書的孩子批，“孫子班”就變成了“秘書班”。再往后，隨著政府部門與學(xué)校之間共建關(guān)系的建立，“秘書班”又?jǐn)U大成為“公務(wù)員班”，凡是公務(wù)員的孩子，特別是年輕的中層干部的子女去讀。
“共建生制度化，是從90年代之后開始的，具體到‘共建’這個(gè)說法，應(yīng)該是近十來年才出現(xiàn)的?！崩罱|稱。
現(xiàn)在，共建有漸趨泛濫之勢(shì)。據(jù)熟悉內(nèi)情的人士介紹，很多重點(diǎn)中小學(xué)的共建單位由原來的部委機(jī)關(guān)、央企發(fā)展到各行各業(yè)，比如外企、地產(chǎn)、中小企業(yè)，甚至是學(xué)校所在地的工商稅務(wù)、派出所、消防局等，都開始跟學(xué)校建立共建關(guān)系。
那么，每年通過“共建”渠道進(jìn)入重點(diǎn)中小學(xué)的孩子到底有多少？
“北京沒有統(tǒng)計(jì)公布過，我估計(jì)市教委也不清楚，但從我跟各個(gè)學(xué)校的接觸來看，大概每年會(huì)給到總的招生名額的10%左右?！甭勶L(fēng)表示。
而在一份由21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的《北京市“小升初”擇校熱的治理：路在何方？》報(bào)告中則披露：“以北京八中為例，共建生占錄取學(xué)生比例的17%。2011年北京八中共招10個(gè)班，每班40人共計(jì)400人，其中招收共建生70人。今年北京八中共建單位參加測(cè)試的共有400多人，需要通過考試擇優(yōu)錄取。”
依照現(xiàn)行的北京市“小升初”的政策，主要的升學(xué)途徑有三種：一種是計(jì)算機(jī)派位，一種是推優(yōu)(就是各種競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)?，還有一種就是共建東。據(jù)李建生的觀察，現(xiàn)在按照前兩種方式“小升初”的孩子越來越少，而共建生的規(guī)模則逐年擴(kuò)大，有越來越多的人想鉆共建生這個(gè)空子。
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