(四)述評：別把“編制”編織為束縛創(chuàng)新的樊籠
年輕人爭相進入體制內，是兼濟天下的志向，還是個人功利的選擇？大量人才涌向體制內，如果是出于為公眾服務、最大限度地實現(xiàn)公眾利益，這是一件好事。但如果只是因為進了體制內能獲得種種“好處”，就值得人們深思。
其實，不管是體制內就業(yè)，還是體制外就業(yè)，只要為了實現(xiàn)自我價值的理性選擇，都是值得尊重的。無論是有編制還是沒編制，只要努力，都能成就一番事業(yè)。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，渴望進入體制內的許多年輕人將體制內視為“穩(wěn)定”“保障”的代名詞，把對美好生活的渴望寄托在擁有編制，而不是自我奮斗上，這無論如何都是不正常的。當更多的年輕人認同求穩(wěn)思想，則可能扭曲國家激勵機制，削弱社會創(chuàng)新意識。
首先，求穩(wěn)思想會扭曲社會激勵機制。按照經濟學的觀點，人們之所以熱衷于擠進體制內，是因為預期當前及未來的很長一段時間里，體制內獲得抵補風險后的凈收益要遠高于其他職業(yè)。這種凈收益甚至包括人脈廣、辦事方便等便利條件在內。湖南科技大學國民經濟研究所所長、經濟學博士唐志軍說，在體制內能獲得較高的凈收益，就會極大地鼓勵人們熱衷于追逐權力，進而導致權力尋租，打擊人們創(chuàng)造財富的積極性。
公職人員應該有為人民服務的覺悟，最起碼要有“職業(yè)精神”，而非“當官意識”。國家行政學院公共管理教研部教授竹立家也認為，官本位思想本身就是對社會結構優(yōu)化演變的一種體制性抑制，優(yōu)秀人才進入體制內以后，由于現(xiàn)行激勵機制、晉升機制等不健全，年輕人的創(chuàng)新能力必然受到抑制。而且當著眼于個人利益的價值觀成為主流，將依靠權力及制度獲利視為創(chuàng)造財富的路徑，其示范效應就會在更大程度上扭曲社會激勵機制，偏離“勞動創(chuàng)造財富”的價值取向。
其次，求穩(wěn)思想會削弱社會創(chuàng)新意識。一般來說，政府及事業(yè)單位是分配性而非生產性部門，當人們熱衷于擠進體制內，尤其是那些具有企業(yè)家才能的人不去創(chuàng)業(yè)、不去創(chuàng)新，而是去競爭公職時，人的才能和創(chuàng)造力被配置在非生產性的再分配領域而不是生產性領域，熱衷于“分蛋糕”而非“做蛋糕”，就會弱化社會的創(chuàng)新能力乃至影響未來的經濟增長。
唐志軍認為，在經濟社會中，企業(yè)為社會創(chuàng)造財富，政府通過賦稅用于公共事業(yè)和轉移支付來分配財富，并通過工資福利來分享財富。將最先進的知識、最優(yōu)秀的人才、最靈活的機制用于創(chuàng)造財富，這樣的社會才會有活力和創(chuàng)造力，才會做大社會發(fā)展的蛋糕。
國家的發(fā)展不能僅靠提高政府的服務水平，更重要的還是要提高國家的綜合實力和核心競爭力。一個國家的競爭力關鍵在于人才，而人才是有限的，這就需要合理的配置，讓人才合理地分布在各行各業(yè)，人盡其才，人盡其用。
體制內的吸引力遠遠大于社會其他行業(yè)，也反映了當下收入分配、社會保障等方面的存在深層次問題，比如體制外行業(yè)解除勞動合同的隨意性、部分行業(yè)缺乏職業(yè)尊嚴等等。再加上經濟下行帶來的就業(yè)壓力，年輕人選擇體制外就業(yè)的穩(wěn)定性降低，對發(fā)展空間以及未來保障的預期也開始下降。體制內的種種好處自然對年輕人就業(yè)具有極大誘惑力。
山東財經大學經濟學院教授李永剛認為，要想讓各類人才在不同的崗位百舸爭流，這不但需要淡化、消解官本位意識，解除人才職位樊籬、發(fā)揮人才創(chuàng)新活力，還需要確立符合社會永久秩序的法律制度，牢固樹立制度至上的法治觀念。穩(wěn)步推進政治體制改革，實行精兵簡政，打造服務性政府，使權力在陽光下運轉，讓各行各業(yè)的杰出人才“術業(yè)有專攻”。
(五)記者手記：永不泯滅對美好生活的向往和創(chuàng)造
要事業(yè)，還是要編制？如今這似乎成了一個問題。
對于一門心思追求編制的人來說，“體制內的飯好吃”是他們最直接的理由。編制的好處自然不言而喻，但編制的束縛效用也在不斷放大。也正因此，國家在逐步地推行人事制度改革；對更看重事業(yè)前景價值的人來說，除了勇氣，資本、智慧、勤勞、堅持外，良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不可或缺。
在我們拋出的“要事業(yè)，還是要編制？”的命題后，我們發(fā)現(xiàn)雖然每個人的答案不同，糾結原因和程度也不同，但有一個共通點，那就是：對未來，我們都懷著美好的期許和愿望。
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