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　　亟需推進(jìn)教育資源均衡

　　2012年8月，國(guó)內(nèi)掀起新一輪圍堵、批判“小升初”擇校和奧數(shù)培訓(xùn)的熱潮。在中央政府強(qiáng)力批判“奧數(shù)熱”的背景下，北京也緊急行動(dòng)，封堵奧數(shù)。

　　同年8月28日，北京市教委宣布，從即日起叫停與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競(jìng)賽培訓(xùn)，并對(duì)所有公辦、民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)有與升學(xué)掛鉤的，嚴(yán)肅處理。

　　嚴(yán)控取得了一定成效。9月3日，北京最負(fù)盛名的奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仁華學(xué)校注銷(xiāo)，很多占坑班和培訓(xùn)學(xué)校也發(fā)出通知暫停授課。

　　但與此前多次叫停奧數(shù)班一樣，“雷聲”過(guò)后只有短暫的“雨點(diǎn)”。同年10月開(kāi)始，大部分暫停機(jī)構(gòu)又都“改頭換面”重新恢復(fù)授課。張山透露，他兒子目前上的“數(shù)學(xué)思維培訓(xùn)班”其實(shí)就是奧數(shù)班，雖然名字和教材變了，但還是換湯不換藥。

　　這樣的“尷尬”不僅在北京上演，據(jù)藍(lán)皮書(shū)介紹，西安、成都、銀川等地為緩解“奧數(shù)熱”、“擇校熱”等問(wèn)題所下的政策也都收效甚微。

　　“奧數(shù)熱源于奧數(shù)被異化成選拔工具，遏制奧數(shù)泛濫只是表象問(wèn)題，均衡配置教育資源、改革‘小升初’制度才是治本之策?！毙鼙嬗X(jué)得治理方向必須明確，如果“小升初”格局未質(zhì)變，即使按下奧數(shù)，也會(huì)浮起新的問(wèn)題。

　　在他看來(lái)，現(xiàn)有義務(wù)教育資源的不均衡和不同人群對(duì)學(xué)校選擇權(quán)的不平等是“小升初”問(wèn)題持久未解的根源。擇校包括以權(quán)擇校、以錢(qián)擇校和以?xún)?yōu)擇校，由此產(chǎn)生了“條子生”、奧數(shù)班等利益鏈，只有斬?cái)嗬骀?，“擇校熱”才能消除，“奧數(shù)熱”等各類(lèi)瘋狂競(jìng)賽才會(huì)消失。

　　“義務(wù)教育的區(qū)域環(huán)境應(yīng)實(shí)現(xiàn)校際均衡，才能拆分優(yōu)質(zhì)學(xué)校與權(quán)力掌控者的利益共同體，使擇校問(wèn)題得到根本性矯正?！毙鼙嬲J(rèn)為政府應(yīng)轉(zhuǎn)變教育資源配置模式，增加教育投入，尤其是對(duì)薄弱學(xué)校的扶持，來(lái)縮小校際之間的差距。

　　此外，他強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育應(yīng)是政府向公眾提供的公益產(chǎn)品，每一個(gè)人都應(yīng)平等享受義務(wù)教育資源，各地必須建立公眾有權(quán)參與教育決策、監(jiān)督的教育管理制度。

　　2006年9月1日實(shí)施的義務(wù)教育法中明確規(guī)定，推進(jìn)義務(wù)教育均衡是地方政府發(fā)展義務(wù)教育的首要職責(zé)。但熊丙奇坦言，正是很多政府部門(mén)在實(shí)際中的“懶政”行為才致使這一問(wèn)題長(zhǎng)期治理無(wú)果。他覺(jué)得，必須增加相應(yīng)的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，才能促進(jìn)政府和教育行政主管部門(mén)更重視、有效地去解決這一頑疾。

　　藍(lán)皮書(shū)也強(qiáng)調(diào)，各級(jí)地方政府，尤其是北京這樣“小升初”問(wèn)題突出的大城市，應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不宜再用優(yōu)質(zhì)教育資源短缺來(lái)搪塞公眾。為了防止政府“懶政”不作為，把問(wèn)題長(zhǎng)久擱置不作為，對(duì)于解決教育問(wèn)題要通盤(pán)考慮，從宏觀和大局出發(fā)，設(shè)定階段目標(biāo)，分步完成并進(jìn)行階段考核。

　　記者了解到，2011年3月，北京、天津、上海等15個(gè)省市與教育部簽訂了推進(jìn)《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，承諾在2015年各區(qū)縣義務(wù)教育辦學(xué)水平達(dá)到初步均衡的目標(biāo)，緩解“小升初”難題。

　　“希望如此吧?！睆埳叫α诵?，便又繼續(xù)上網(wǎng)查看“小升初”培訓(xùn)班的宣傳資料。

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