【企標(biāo)之謎】
“商業(yè)機(jī)密”背后存質(zhì)量隱憂(yōu)
與公開(kāi)可查的國(guó)標(biāo)、地標(biāo)相比，大多數(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都被宣稱(chēng)為“商業(yè)機(jī)密”。這些攸關(guān)公眾健康的數(shù)據(jù)，媒體、公眾無(wú)從知曉。
新京報(bào)記者在北京調(diào)查市面上公開(kāi)售賣(mài)的瓶裝水發(fā)現(xiàn)，占據(jù)主要市場(chǎng)份額的十多種瓶裝水品牌中，有三分之一是執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)拒絕公開(kāi)企標(biāo)
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌介紹說(shuō)，對(duì)于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品，各企業(yè)可以根據(jù)安全、衛(wèi)生要求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新京報(bào)記者向雀巢、統(tǒng)一、可口可樂(lè)、康師傅等知名企業(yè)提出公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上述三家公司均表示相關(guān)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及商業(yè)機(jī)密為由，拒絕公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上，《食品安全法》第26條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
律師邱寶昌認(rèn)為，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)生產(chǎn)的基本指標(biāo)，并不涉及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝流程和商業(yè)機(jī)密，并且已經(jīng)明確標(biāo)注在其生產(chǎn)產(chǎn)品包裝之上，如果消費(fèi)者有意愿了解產(chǎn)品資質(zhì)，法律上，企業(yè)有義務(wù)向消費(fèi)者公開(kāi)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
企標(biāo)可靠性存疑
新京報(bào)記者通過(guò)其他途徑獲得一份可口可樂(lè)云南公司的礦物質(zhì)水企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/KKK 0003 S-2009），標(biāo)準(zhǔn)由該公司發(fā)布，自2010年1月29日起實(shí)施，并已在云南省衛(wèi)生廳備案，備案期從2010年1月至2013年1月。
標(biāo)準(zhǔn)顯示，該企業(yè)的礦物質(zhì)水，是以純凈水為原料，人工加入硫酸鎂，氯化鉀制成。
相對(duì)瓶裝水國(guó)標(biāo)，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺少“總α放射性”、“總β放射性”指標(biāo)；此外，作為瓶裝水重要毒理指標(biāo)的鎘（鎘損害肝和腎臟，對(duì)人體危害嚴(yán)重），該標(biāo)準(zhǔn)里也沒(méi)有。在記者獲取的另一份標(biāo)準(zhǔn)中，大連半島山泉飲品廠出臺(tái)的礦物質(zhì)水企標(biāo)中，明確對(duì)鎘的含量做出了限制，mg/L≤0.005，與瓶裝水國(guó)標(biāo)相同。
不愿具名人士對(duì)新京報(bào)記者稱(chēng)，鎘是重要的水體污染物，近年云南多地爆發(fā)鎘污染事件。
同時(shí)，相比自來(lái)水國(guó)標(biāo)，可口可樂(lè)的這份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有汞，鉻，氰化物，甲醛等限制指標(biāo)。而大腸桿菌一項(xiàng)，也比自來(lái)水低。
【標(biāo)準(zhǔn)之亂】
部分礦物質(zhì)水用自來(lái)水添加制造
復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系看似覆蓋了所有的包裝飲用水，但由于分類(lèi)方式不同，相互間還是出現(xiàn)了交叉和空白。
5個(gè)國(guó)標(biāo)分類(lèi)混亂
目前中國(guó)關(guān)于飲用水的國(guó)標(biāo)共有5個(gè)。除自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)外，剩下4個(gè)國(guó)標(biāo)均為包裝水標(biāo)準(zhǔn)。
其中，從產(chǎn)品分類(lèi)，有“天然礦泉水”國(guó)標(biāo)和“純凈水”國(guó)標(biāo)，剩下所有包裝水均被納入瓶裝水國(guó)標(biāo)范圍。
這樣的標(biāo)準(zhǔn)體系看似覆蓋了所有的包裝飲用水，但由于分類(lèi)混亂，相互間還是出現(xiàn)了交叉和空白。
以礦物質(zhì)水為例。新京報(bào)記者獲取的幾份礦物質(zhì)水企標(biāo)中顯示，部分是基于純凈水國(guó)標(biāo)制訂，部分則是參照了瓶裝水國(guó)標(biāo)。這樣一來(lái)，盡管都叫“礦物質(zhì)水”，但在具體工藝流程和水質(zhì)指標(biāo)上，不同企業(yè)之間卻大相徑庭。
例如，上述可口可樂(lè)云南公司的礦物質(zhì)水標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品水源是純凈水，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂參照了純凈水國(guó)標(biāo)；而大連半島山泉飲品廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/DBD0002S-2012）顯示，他們的礦物質(zhì)水水源是自來(lái)水，并非純凈水，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)指標(biāo)，也大多參照瓶裝水國(guó)標(biāo)。
這意味著，同樣是所謂的礦物質(zhì)水，有的是用純凈水加入食品添加劑制成，有的則是用自來(lái)水添加。
缺乏統(tǒng)一的瓶裝水國(guó)標(biāo)
飲用水管理上的標(biāo)準(zhǔn)之亂，已引起了一些部門(mén)和專(zhuān)家的關(guān)注。
據(jù)悉，相關(guān)主管部門(mén)曾希望通過(guò)一個(gè)國(guó)標(biāo)囊括市面上能買(mǎi)到的各類(lèi)主流水種。早于2011年，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》征求意見(jiàn)稿已在業(yè)內(nèi)下發(fā)，希望替代瓶裝水國(guó)標(biāo)，并將山泉水、礦物質(zhì)水等產(chǎn)品納入“包裝水”的定義中一起進(jìn)行監(jiān)管。不過(guò)，該國(guó)標(biāo)在征求意見(jiàn)后，目前尚無(wú)下文。
北京保護(hù)健康協(xié)會(huì)健康飲用水專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任趙飛虹說(shuō)，國(guó)際食品法典對(duì)瓶裝水只有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：礦泉水和其他瓶裝水。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)劉文君也表示，瓶裝水的國(guó)標(biāo)“應(yīng)該統(tǒng)一”。
中國(guó)礦泉水聯(lián)合委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王繡燕認(rèn)為，我國(guó)目前缺乏一個(gè)高效的審核、更新、修改的機(jī)制。她建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立一個(gè)獨(dú)立的第三方標(biāo)準(zhǔn)審核委員會(huì)，由固定的專(zhuān)家參與，提高修改審批和更新各種飲用水標(biāo)準(zhǔn)上的效率。
【檢測(cè)之疏】
重金屬等指標(biāo)半年檢測(cè)一次
瓶裝水出廠前，大多只檢測(cè)感官、微生物等指標(biāo)，對(duì)于重金屬、有機(jī)物等更多的指標(biāo)，往往半年才檢測(cè)一次。
只檢測(cè)少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
即便這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都符合國(guó)家規(guī)定，出廠的產(chǎn)品能否真正合格，也存有疑問(wèn)。
以可口可樂(lè)云南公司的上述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為例，該企標(biāo)規(guī)定了22項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，但在產(chǎn)品出廠前，并非22項(xiàng)指標(biāo)全都一一檢測(cè)。例如企標(biāo)中嚴(yán)格限制的砷、鉛、溴酸鹽等重金屬指標(biāo)，只是作為“型式檢測(cè)”，半年檢測(cè)一次，或是在更改配方、更換設(shè)備等情況出現(xiàn)后才必須進(jìn)行檢測(cè)。
在記者獲得的多份企標(biāo)中，關(guān)于檢測(cè)，大多是類(lèi)似的情況。不少企業(yè)在產(chǎn)品出廠前，只需檢測(cè)感官標(biāo)準(zhǔn)、微生物指標(biāo)等少數(shù)幾項(xiàng)。
廣東一家飲料生產(chǎn)企業(yè)的品控室負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，大多數(shù)飲料企業(yè)的生產(chǎn)都是以“不吃壞肚子”為標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)于微生物指標(biāo)的把控最為嚴(yán)格，而其他諸如重金屬、有機(jī)污染物等方面的檢測(cè)，大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有檢測(cè)能力，只能定期向質(zhì)監(jiān)部門(mén)送檢。
趙飛虹說(shuō)，國(guó)家對(duì)于作為瓶裝水企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室要求很簡(jiǎn)單，一般只需要配備做檢測(cè)生物的顯微鏡，濁度儀等等就可以。只有一些大企業(yè)才可能配備比較高級(jí)的儀器。
瓶裝水質(zhì)量堪憂(yōu)
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院一位不愿具名的學(xué)者向新京報(bào)記者介紹，目前市場(chǎng)上諸如礦物質(zhì)水，天然水都存在一定質(zhì)量隱憂(yōu)。他認(rèn)為，礦物質(zhì)水是人為添加礦化劑，能不能添加，添多少，缺少研究。
張書(shū)芳，河南省疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生研究所所長(zhǎng)。他對(duì)市場(chǎng)上瓶裝飲用水溴酸鹽（潛在致癌物）含量進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，礦泉水的合格率僅50%，礦物質(zhì)水合格率為66.7%，山泉水為71.4%。
目前中國(guó)市場(chǎng)上包裝水整體質(zhì)量如何？新京報(bào)記者就標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等相關(guān)問(wèn)題向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)發(fā)出采訪函，截至發(fā)稿時(shí)，這些單位尚無(wú)回應(yīng)。
拿著手中的瓶裝水，黃越有些遲疑，自己每天喝的瓶裝水，能保證是安全健康的嗎？他希望有一天，自己不用再研究國(guó)標(biāo)、化學(xué)元素等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。
?。ㄓ浾哙嵉郎?劉溪若）
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