期待更多法律救濟
多位受訪專家認(rèn)為，應(yīng)在醫(yī)學(xué)框架內(nèi)增加對“過勞死”的界定，同時在法律上構(gòu)建一個包括保障勞動者休息權(quán)、健康權(quán)乃至生命權(quán)的一個完整系統(tǒng)的制度體系，給“過勞死”以最大限度的法律救濟。
“盡快推動‘過勞死’的醫(yī)學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！痹邶R善鴻看來，“只有在醫(yī)學(xué)上先明確定義‘過勞死’的概念，才可在法律上對此予以進一步的剛性規(guī)范?！?/p>
“由于‘過勞死’的認(rèn)定需要很強的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和技能，為保證準(zhǔn)確性，有關(guān)部門應(yīng)對‘過勞死’進行深入調(diào)查研究，根據(jù)中國國情制定出醫(yī)學(xué)認(rèn)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和診斷尺度?！饼R善鴻說。
“在醫(yī)學(xué)上對‘過勞死’作出明確定義的同時，應(yīng)對《勞動法》進行完善，從制度完善、保障機制、社會監(jiān)督等各個方面保障勞動者的休息權(quán)，制訂具有可執(zhí)行性的救濟措施?！倍帕⒃J(rèn)為，“尤其需要對加班的認(rèn)定辦法及加班時間限制進行細(xì)化，并明確企業(yè)安排加班不當(dāng)致員工‘過勞死’所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！?/p>
杜立元認(rèn)為，構(gòu)成“過勞死”應(yīng)包括以下一些必要因素，即勞動者的工作時間和工作強度超出法律規(guī)定；長時間加班系企業(yè)強制安排，或企業(yè)安排過大工作任務(wù)導(dǎo)致勞動者“被自愿加班”；勞動者死亡結(jié)果的發(fā)生與過長的工作時間之間存在因果關(guān)系。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所余少祥副研究員建議，修訂《工傷保險條例》，將“過勞死”作為“視同工傷”的一種情況。具體標(biāo)準(zhǔn)上，可以考察勞動者在生前最后6個月內(nèi)，每月加班是否超過80小時，以此作為判斷“過勞死”的依據(jù)。這可以進一步倒逼企業(yè)保障員工的休息權(quán)，也可以作為中國勞工權(quán)利“漸進式改善”的一個可靠路徑。
據(jù)專家介紹，在雇傭制度發(fā)達的美國、日本以及一些歐洲國家，對“過勞死”問題的處理，一般采取事前防御與事后救濟相結(jié)合的辦法。事前防御包括美國公司為給員工減壓制定的彈性工作制度；歐盟及各成員國制定的《健康與安全工作法》等法規(guī)，要求公司向員工提供健康保障及心理支持等。
日本實行事后管治制度，在立法中明確規(guī)定如果疲勞過度以及疲勞過度導(dǎo)致自殺被認(rèn)定為勞動災(zāi)害(簡稱“勞災(zāi)”，相當(dāng)于中國的工傷)，可以提起勞災(zāi)保險申請，從而能夠享受到療養(yǎng)補償、損害補償、遺屬補償?shù)?。近年來，日本開始修改過勞死認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從只調(diào)查死亡之前一個星期內(nèi)的工作狀況改為調(diào)查六個月內(nèi)的情況，以掌握“疲勞積蓄度”，考慮除工作時間之外的其他主要原因。如出差的頻繁程度、工作環(huán)境等，還規(guī)定了企業(yè)保障勞動者安全的義務(wù)。（記者李松)
相關(guān)新聞
更多>>
