建館多打“擦邊球”
但即便如此，在冀寶齋博物館大門上，卻赫然掛著河北省省級科普基地、河北省少先隊實踐教育基地、衡水市愛國主義教育基地、國家級3A旅游景區(qū)等牌子。
“冀寶齋博物館沒有在河北省文物局注冊，沒有走過手續(xù)，不是正式注冊的博物館，他們自己弄個牌子就招呼起來了?！睆埩⒎秸f，“民辦博物館正常應(yīng)在河北省文物局做展品的登記，說明文物合法來源等?！?/p>
冀州市文化廣電新聞出版局局長張慶振也表示，冀寶齋博物館建設(shè)的時候就沒有冀州市文化部門的手續(xù)。2007年建成以后，他們要該局按照在民政局登記注冊的要求為其提供補(bǔ)辦手續(xù)。
事實上，國家對于民辦博物館有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。
山東聊城明清圣旨博物館是一家通過山東省文物局正式注冊的民辦博物館，其總經(jīng)理張媛表示，關(guān)于博物館的展廳面積、展示藏品的數(shù)量、質(zhì)量和真?zhèn)?、博物館的票價、消防、安保措施，都需要達(dá)到相關(guān)部門的要求。
不過，嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度也使得不少像冀寶齋這樣的民辦博物館打起了“擦邊球”。
以廣東省為例，目前有民辦博物館近300家，但到有關(guān)部門登記注冊的卻寥寥無幾。廣東省收藏家協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有10%左右的民辦博物館能在民政部門登記注冊成為民辦非企業(yè)單位。
上海收藏協(xié)會會長吳少華也對上述這種局面給予了印證。
吳少華甚至表示，現(xiàn)在有些地區(qū)會出現(xiàn)即便藏家愿意建博物館，也無處進(jìn)行登記審批的局面。既然沒人接，干脆自己來，所以，有的取名為“收藏館”，有的便自己掛上“博物館”的牌子，無人監(jiān)管。
值得注意的是，還有不少收藏者特別“著急”建館。著名收藏家馬未都在第三屆世界華人收藏家大會上舉例說：“有人剛參加完一個慈善晚宴買了一幅畫，就跟我說，要建一個博物館，我建議就叫‘一張畫博物館’。”
博物館“雙軌制”弊端
和嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度相對的卻是弱化的監(jiān)督。
“舉個簡單的例子，如果我達(dá)到了這個準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并且可以開辦私人博物館，那么我的展品質(zhì)量和真?zhèn)?，就無人監(jiān)督了。我甚至可以把博物館里的展品全部換成贗品?！壁w景華說。
馬未都也認(rèn)為，之所以出現(xiàn)“野雞博物館”，是“文物系統(tǒng)沒有相關(guān)能力”所致。在他看來，文物系統(tǒng)應(yīng)該去核查真實情況，形成一個意見，把不合格的民辦博物館交由其他行政部門予以取締。
事實上，國家文物局日前下發(fā)的《關(guān)于請支持開展民辦博物館規(guī)范化建設(shè)評估工作的通知》中也明確指出，“民辦博物館行為規(guī)范化是當(dāng)前亟待解決的問題”。
通知還稱，將組織專家對各地報送的民辦博物館，從法人治理、業(yè)務(wù)活動、誠信建設(shè)、社會評價4個方面進(jìn)行復(fù)核評分，以規(guī)范民辦博物館的行為。國家文物局也將委托中國博物館協(xié)會和中國文物報社開展民辦博物館規(guī)范化建設(shè)評估工作。
還有分析認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用法律的手段來管理私人博物館，設(shè)立準(zhǔn)入、審批等一系列制度，而完善的法律法規(guī)，也能幫助那些非藝術(shù)品類的私人博物館擺脫資金、研究、管理等方面的困惑。
據(jù)悉，我國博物館領(lǐng)域法律法規(guī)尚屬空白，一些臨時性的管理辦法、暫行規(guī)定缺乏高度、力度、深度和廣度。而由于博物館管理條例一直沒有出臺，有關(guān)民辦博物館的政策及其管理細(xì)則也無法落實。
比如，有聲音認(rèn)為，依照《博物館管理辦法》相關(guān)規(guī)定，展品應(yīng)以原件為主，復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌，使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品應(yīng)予明示。
因此，民辦博物館的贗品應(yīng)該在博物館創(chuàng)立之初就被文物行政部門予以驗明正身。此外，不少民辦博物館收取了門票以及參觀費(fèi)用，若是參觀者參觀的是一件件贗品，甚至是虛構(gòu)出來的文物，博物館經(jīng)營者就涉嫌欺詐消費(fèi)者的行為。
但也有不同意見指出，《博物館管理辦法》主要針對國有博物館，至于民辦博物館，并沒有明確指向性。
對此，馬未都認(rèn)為，官方博物館、民辦博物館現(xiàn)在實行“雙軌制”，“在法規(guī)上講兩者不一樣，我希望能夠納入一樣的管理，所有的博物館都通過法律進(jìn)行管理，權(quán)利和義務(wù)是一樣的?！?/p>
(資料來源：《新京報》、《深圳特區(qū)報》、《中國商報》、《北京青年報》、《光明日報》、《西安晚報》、《山東商報》、《京華時報》、新華社、中新網(wǎng)、人民網(wǎng))
（記者 潘琦）
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