如果不平衡依然嚴(yán)重存在，就近入學(xué)推行必將受阻
其實(shí)，就近入學(xué)政策在上述19個(gè)城市均早已有之，只不過，現(xiàn)實(shí)與理想之間總是存在差距。擇校，選的是好學(xué)校和好老師。多位受訪家長表示，如果校際間的嚴(yán)重不均衡依然存在，那么，就近入學(xué)的推行很容易成為一句空話。
屢禁不止的擇校，“拼爹”“拼學(xué)”、當(dāng)代版的“孟母三遷”，無不直指教育資源的不均衡。在政策執(zhí)行相對較好的杭州，西湖區(qū)教育局教育科科長陳為民認(rèn)為，杭州推行公辦初中小學(xué)“零擇?！?，背后有教育資源配置相對均衡的現(xiàn)實(shí)支撐，但也要看到，只有家長們的擇校意愿下降了，“擇校熱”才能真正降溫。
記者從多家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)了解到，杭州關(guān)閉公辦“擇?！蓖ǖ篮螅瑢W(xué)區(qū)房升溫。個(gè)別“名?！钡膶W(xué)區(qū)房，每平米均價(jià)超過4萬元，“房源很緊張，出來一套就搶一套”。
杭州多位教育部門工作人員認(rèn)為，與“特權(quán)擇?！毕啾?，通過購買學(xué)區(qū)房擇校是一種進(jìn)步，因?yàn)槠溆檬袌龌侄?，避免了?quán)錢交易和暗箱操作。但也容易變成一種金錢比拼游戲，變成另一種不公平。
采訪中，不少家長支持取消“小升初”選拔考試，讓學(xué)生就近入學(xué)。但也有不少家長指出，在教育資源不夠均衡的前提下，讓孩子“就近入學(xué)”未免太冒險(xiǎn)，反倒不如通過選拔考試，讓孩子憑實(shí)力獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。
一位學(xué)生家長告訴記者，她和身邊的部分家長都希望不要取消“小升初”考試?！拔覍π『⒌哪芰€是比較自信的，相信她能通過考試進(jìn)入夢想的學(xué)校。如果取消這個(gè)考試，等于把我們的希望掐滅了?！?/p>
治理擇校亂象不能光靠“末端治理”
浙江省社科院研究員楊建華說，只有真正做到教育資源配置的公平，硬件軟件的公平，“零擇校”才是理智的，而不是強(qiáng)制的。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，成都市的城鄉(xiāng)均衡教育始于2003年。十年來，成都累計(jì)投入近200億元對城鄉(xiāng)中小學(xué)實(shí)施了一系列建設(shè)改造，同時(shí)加大教育資源的均衡配置，使全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件懸殊差異得到根本性扭轉(zhuǎn)，辦學(xué)質(zhì)量得到不斷提升。
通過一系列舉措，成都小學(xué)、初中教學(xué)質(zhì)量的校際差異、城鄉(xiāng)差異明顯縮小。由成都市政府公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年，成都市小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的校際差異系數(shù)僅為0.04，初中減小到0.33。2011年成都市主城區(qū)部分小學(xué)學(xué)校擇校生占新生比例下降17%，包括公立名校在內(nèi)的部分初中學(xué)校下降41%；2012年，這一數(shù)據(jù)在原有基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。
天津從促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校高水平均衡發(fā)展為著力點(diǎn)，推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步提升學(xué)校的硬件水平，使每所學(xué)校都達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取聯(lián)合學(xué)區(qū)發(fā)展模式、中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)及骨干教師的流動(dòng)輸出等措施，使各學(xué)校之間的軟件水平得到均衡發(fā)展。
“治理擇校亂象不能光靠‘末端治理’?！闭憬〗逃龔d廳長劉希平說，“治本”之舉包括：一是努力增加教育投入，義務(wù)教育法定支出不留缺口；二是加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是扶持發(fā)展一批民辦學(xué)校，滿足群眾多樣性教育選擇；四是將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配，讓各個(gè)初中學(xué)生有公平選擇機(jī)會(huì)。
山東省教育廳一位工作人員說，這次教育部正式發(fā)出通知，應(yīng)該是要為小升初的學(xué)生以及家長提供一個(gè)相對公平的政策保障。這項(xiàng)政策保障，在這19個(gè)城市最終將如何落實(shí)，我們拭目以待。
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