深改組在三大機(jī)構(gòu)中也是“頂配”，共有四位政治局常委，習(xí)近平是組長，副組長分別是李克強(qiáng)、劉云山、張高麗。這是習(xí)近平主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話，同時(shí)也不失為對三個專項(xiàng)機(jī)構(gòu)職能的高度概括。
權(quán)威專家解析三大頂配機(jī)構(gòu)
受訪專家認(rèn)為，三大機(jī)構(gòu)某種程度上打破了現(xiàn)有的條塊分割格局，在一些重大戰(zhàn)略和重大政策中實(shí)現(xiàn)黨政高度融合，避免權(quán)力過度分散，是對國家治理方式的一種新探索
4月15日，在提出設(shè)立后歷時(shí)近五個月，中央國家安全委員會召開第一次會議，外界認(rèn)為這個倍受關(guān)注的機(jī)構(gòu)已正式啟動運(yùn)轉(zhuǎn)。
事實(shí)上，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，這三個由習(xí)近平總書記掛帥、正副負(fù)責(zé)人不少于三名在任中央政治局常委的“頂級配置”機(jī)構(gòu)，一直以來都受到外界廣泛關(guān)注。據(jù)可靠消息，負(fù)責(zé)三大頂配機(jī)構(gòu)日常工作的辦公室已經(jīng)組建，人員基本就緒，已經(jīng)開始開展工作。
受訪專家認(rèn)為，三大機(jī)構(gòu)某種程度上打破了現(xiàn)有的條塊分割格局，在一些重大戰(zhàn)略和重大政策中實(shí)現(xiàn)黨政高度融合，避免權(quán)力過度分散，是對國家治理方式的一種新探索。
深改組
“現(xiàn)在這(規(guī))格，我認(rèn)為沒有任何阻力”
在三大機(jī)構(gòu)中，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是迄今為止所披露的信息最多的，也是最先召開小組會議的。根據(jù)官方媒體的公開報(bào)道，1月22日和2月28日，深改組已開過兩次會，習(xí)近平總書記作為深改組組長主持了兩次會議。
在第一次會議上，外界從媒體播出的會議畫面中得以一窺這小組的人員基本構(gòu)架。
深改組在三大機(jī)構(gòu)中也是“頂配”，共有四位政治局常委，習(xí)近平是組長，副組長分別是李克強(qiáng)、劉云山、張高麗。會議畫面中出現(xiàn)了國務(wù)院、人大、政協(xié)、軍委、政法等相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括國務(wù)院副總理馬凱、劉延?xùn)|和汪洋，全國人大副委員長李建國及秘書長王晨，全國政協(xié)副主席杜青林、王正偉、周小川及秘書長張慶黎，中央軍委副主席許其亮，中央政法委書記孟建柱，公安部長郭聲琨，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明等。
國家行政學(xué)院教授許耀桐在接受法治周末記者采訪時(shí)說，既然要全面深化改革，應(yīng)該有一個專門的機(jī)構(gòu)來推動改革，像上世紀(jì)80年代的體改委，但現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū)，應(yīng)該有一個更高的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)威機(jī)構(gòu)。
“規(guī)格太低，調(diào)不動，現(xiàn)在這(規(guī))格，比當(dāng)年強(qiáng)多了，我認(rèn)為沒有任何阻力。”許耀桐表示。
深改組的第一次會議設(shè)立了六個專項(xiàng)小組，還審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。下設(shè)的六個專項(xiàng)小組分別是經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組。
許耀桐分析說，六個專項(xiàng)小組的設(shè)立基本是對應(yīng)十八屆三中全會決定提出的“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)”六位一體改革思路，但根據(jù)工作側(cè)重點(diǎn)和改革遇到的阻力進(jìn)行了些許調(diào)整，例如將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)合并，因反腐比較突出將紀(jì)檢單列。
官方?jīng)]有正式地公開宣布深改組除正副組長之外的人事任命，《北京青年報(bào)》在今年兩會期間報(bào)道稱，深改組的辦公室設(shè)在了中央政策研究室，中央政策研究室主任王瀘寧任深改組秘書長兼辦公室主任。
許耀桐分析說，這樣的設(shè)置符合過去的習(xí)慣，從黨的角度，政策研究室是智囊，能夠起到謀劃、協(xié)調(diào)、指揮作用。
全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鴻接受媒體采訪時(shí)說，深改組辦公室設(shè)在的中央政研室，是清水衙門中的清水衙門，不批權(quán)也不批物，沒有權(quán)力尋租的空間，沒有權(quán)錢交易的可能。
而由發(fā)改委副主任穆虹任辦公室副主任的猜測也很快被官方消息證實(shí)：《陜西日報(bào)》3月初報(bào)道稱，陜西省委副秘書長、省委政研室主任兼省委改革辦主任岳亮在北京拜會了中央改革辦專職副主任穆虹。
這是現(xiàn)年58歲的穆虹首次以中央改革辦副主任之職務(wù)在媒體亮相，此前曾在國家計(jì)委、廣西發(fā)改委任職，2007年出任國家發(fā)改委副主任之后，主管機(jī)關(guān)辦公、固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目稽察方面的工作。
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