經(jīng)濟(jì)體量大，經(jīng)濟(jì)降速是客觀規(guī)律
劉世錦：增長速度與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換密不可分?；仡欀袊?jīng)濟(jì)過去30多年的發(fā)展歷程，可以觀察到一個(gè)規(guī)律，即消費(fèi)增長基本穩(wěn)定，未出現(xiàn)大的起落；出口對增長的直接影響不是很確定，總體上說影響占比不大；影響經(jīng)濟(jì)增長的主要是投資增長，而高投資很大程度上由基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資拉動。
由基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)拉動的制造業(yè)特別是重化工業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，這些行業(yè)的投資增速也相應(yīng)下降。由此可知，即隨著主要由基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)驅(qū)動的投資高增長的結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)的高增長時(shí)代也相應(yīng)結(jié)束，增長階段的轉(zhuǎn)換勢在必行。
牛犁：從國際經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌換段的過程中，往往直接由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長。日本、韓國從高速增長期回落時(shí)，下降幅度接近一半。而目前，我國經(jīng)濟(jì)增長仍處于中高速階段，有兩個(gè)基礎(chǔ)支持：
首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間的差距是非常大的，差距恰恰是發(fā)展的潛力。如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，東部地區(qū)部分喪失了比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，仍然可以轉(zhuǎn)移到西部去。而日本、韓國等國則只能將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去，形成了“產(chǎn)業(yè)空心化”的現(xiàn)象。
第二，盡管目前人口紅利已經(jīng)到達(dá)了峰值和拐點(diǎn)，然而我國的儲蓄率仍然高達(dá) 48%以上。這在國際上絕無僅有。因此，資本積累對于增長貢獻(xiàn)的潛力仍然很大。
所以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還能保持相對高的發(fā)展速度，而非直接下落到中速增長。
陳文玲：在中國經(jīng)濟(jì)體量越來越大時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速下行，我覺得有四方面原因：
第一，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過經(jīng)濟(jì)起飛、高速發(fā)展后都會產(chǎn)生回落，美、日、德等國均是如此，中國也不例外。體量大，增速下行是客觀規(guī)律、世界規(guī)律，因此將會成為一個(gè)新常態(tài)。
第二，勞動力紅利、制度紅利、資源紅利和環(huán)境紅利等因素對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不可能永遠(yuǎn)保持在高水平上。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)修復(fù)、改善和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。在此過程中，經(jīng)濟(jì)適度的降速和下行也是為配合結(jié)構(gòu)調(diào)整，可說是我們主動為之。
第三，社會治理成本在不斷加大。近年來，我國一直在補(bǔ)民生這一短板。包括投資建立社會保障體系、醫(yī)保體系以及正在建立的養(yǎng)老體系等。解決一系列的民生和社會問題需要付出成本，這個(gè)成本也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適度的下行。
第四， 2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，中國成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎，外部不確定因素會對中國經(jīng)濟(jì)帶來影響。盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐洲經(jīng)濟(jì)回暖、日本經(jīng)濟(jì)脫離20年衰退期，但它們依靠的是高債務(wù)、過度寬松的貨幣政策、以鄰為壑等一系列不考慮全球利益的經(jīng)濟(jì)政策。中國受外部影響很大，也是中國經(jīng)濟(jì)下行的原因之一。
五方面推進(jìn)改革，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力
劇錦文：首先，還是要強(qiáng)調(diào)釋放改革紅利，提升經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制度改革應(yīng)當(dāng)是全方位的，其核心還是強(qiáng)化市場在資源配置中的決定性的作用。
第二，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和增長模式的轉(zhuǎn)變，將由要素驅(qū)動的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)進(jìn)步等效率驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長。
第三，要利用兩個(gè)市場和兩種資源。在依靠內(nèi)需的同時(shí)，積極利用國際市場和國際資源推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如建立自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等方式。
牛犁：從短期來看，應(yīng)當(dāng)通過改革進(jìn)一步釋放制度紅利，解決經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制中存在的矛盾?？偟膩碚f還是要穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。例如減少行政審批、放寬市場準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。
而長期來看，最核心的仍然是如何面對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，即指當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足。
世界上許多掉入“中等收入陷阱”的國家，城市產(chǎn)生了新的二元結(jié)構(gòu)，兩極分化嚴(yán)重，富人聚集區(qū)和貧民窟并存，社會犯罪率升高等問題。未來中國要避免這些問題，改善各種突出矛盾，跨越“中等收入陷阱”，最終跨入發(fā)達(dá)國家的行列。
劉世錦：今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)著力從五方面推進(jìn)改革：
一是防控和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)隱患集中在地方融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)等領(lǐng)域。應(yīng)正確處理局部風(fēng)險(xiǎn)和全局風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，通過改革強(qiáng)化約束、增進(jìn)效率，以局部風(fēng)險(xiǎn)的有序釋放爭取不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
二是以破除行政性壟斷、促進(jìn)競爭為重點(diǎn)加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革。具體來說，在行政性壟斷問題突出的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，放進(jìn)去一兩個(gè)大的競爭者，能夠產(chǎn)生有效競爭。
三是以降低成本為重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)盈利模式轉(zhuǎn)換。當(dāng)前對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成嚴(yán)重制約的是六項(xiàng)成本，即勞動力成本、土地成本、資金成本、流通成本、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本和準(zhǔn)入成本，亟待相關(guān)改革的深入和突破。
四是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快對外開放和對內(nèi)放開。服務(wù)業(yè)是中國下一步增長潛力最大、新增長點(diǎn)眾多的領(lǐng)域。要按照準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，著力推動服務(wù)業(yè)的對外開放。
五是積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動。必須汲取一些國家“產(chǎn)業(yè)空心化”的教訓(xùn)，毫不動搖地發(fā)展制造業(yè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)由低成本要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)換。（記者 謝瑋）
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