治標(biāo)為治本先聲
去年初，王岐山曾強(qiáng)調(diào)，反腐應(yīng)“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”。
在受訪專家看來，近期中央在紀(jì)檢體制改革領(lǐng)域的舉措層出不窮，這也表明在經(jīng)歷很長一段時間的反腐治標(biāo)工作后，正穩(wěn)步踏入治本階段。
李成言表示，通過近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，作風(fēng)得以初步改觀，一大批“老虎和蒼蠅”被打掉，治標(biāo)的工作令人矚目。同時，“反腐敗實(shí)踐一定要實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制改革”——從十八屆三中全會中共中央拿出一系列紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革的意見，再到6月底審議并通過《實(shí)施方案》，這些舉措也都為最終治本打下良好基礎(chǔ)。
“現(xiàn)在紀(jì)委的工作既有治標(biāo)內(nèi)容，也有治本內(nèi)容。從長遠(yuǎn)看，隨著反腐敗進(jìn)程的推進(jìn)，下一步或?qū)⑼癸@治本的任務(wù)。”謝春濤說。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，已有數(shù)十名省部級及以上官員接受組織調(diào)查或?qū)彶椤１还_姓名的被調(diào)查或處罰官員已達(dá)數(shù)百人，涉及全國31個省、自治區(qū)和直轄市。
高波認(rèn)為，反腐治標(biāo)其實(shí)是為最終治本創(chuàng)造條件，兩者緊密關(guān)聯(lián)，最后看的還是反腐成效。他舉例說，清除改革的“攔路虎”，既可說治標(biāo)，也能說治本。甚至很多時候，治標(biāo)就是治本。“有效治標(biāo)可稱為治本有效的必然的外化表現(xiàn)?！?/p>
黃樹賢此前曾表示，到2017年，基本完成《實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)改革任務(wù)，2020年全面完成黨的十八屆三中全會確定的紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，逐步形成切合實(shí)際、有效管用的反腐敗體制機(jī)制和制度體系。
“一方面，它本身有緊迫性。這個時間不算長，能完成并不太容易;另一方面，我認(rèn)為又是可以實(shí)現(xiàn)的。”謝春濤表示，紀(jì)檢體制改革的基本思路已經(jīng)理出，也已形成共識，如今就是具體落實(shí)的問題。隨著反腐敗過程的推進(jìn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷會有具體的創(chuàng)新。在這一背景下，解決具體問題并不是一件特別困難的事情。
“比如中央紀(jì)委提出，有的地方‘巡視過后再殺個回馬槍’。這就是一個全新的概念。巡視后提出整改意見，‘殺回馬槍’或‘回頭看’，能給有些人以警示?！敝x春濤說。
高波預(yù)測，如果《實(shí)施方案》中的目標(biāo)和措施都能逐一落實(shí)，將可能帶來以下五點(diǎn)“預(yù)期收益”：第一，施政觀感會提高，百姓看得見的不正之風(fēng)會大大減少;第二，黨內(nèi)監(jiān)督難的瓶頸將會突破，戰(zhàn)略格局會初顯成效;第三，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和穩(wěn)定性會有更大提升;第四，被監(jiān)督者的工作方式、行為方式和生活方式將在“倒逼”的壓力下，產(chǎn)生決定性的改變;第五，黨外監(jiān)督會在一個有序的健康的軌道上運(yùn)行。
“對于所有人來說，紀(jì)檢體制改革里邊滲透出的‘從嚴(yán)治黨’的決心和零容忍的立場不容忽視?！蓖瑫r，高波也坦承，紀(jì)檢體制改革“還在路上”，遠(yuǎn)沒有到“大功告成”的階段。(記者 屈辰 實(shí)習(xí)生 胡謙益)
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