紀檢體制改革基層之困
在階段性改革亮點顯現(xiàn)的同時，一些困擾基層紀檢監(jiān)察工作的問題也在顯現(xiàn)
“當前的紀檢監(jiān)察機制體制改革，是新中國成立以來力度最大的一次。就目前的探索和實踐來看，改革成效明顯。”接受《瞭望》新聞周刊采訪的青海省委常委、紀委書記多杰熱旦說。
記者在青海省采訪了解到，按照中央關(guān)于加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的要求，青海省加強組織領(lǐng)導和頂層設(shè)計，積極推進紀檢監(jiān)察體制機制改革。但是，在階段性改革亮點顯現(xiàn)的同時，一些困擾基層紀檢監(jiān)察工作的問題也在這個西部省份進一步顯現(xiàn)。
改革的“破”與“立”
本刊記者從青海省紀委、監(jiān)察廳了解到，青海省紀檢監(jiān)察體制機制改革階段性實踐主要從五個方面進行了探索和突破。
在落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任目標中，青海省委印發(fā)了相關(guān)《意見》，明確了選好用好干部、維護群眾利益、領(lǐng)導和支持查辦案件等九項黨委主體責任，以及加強黨紀執(zhí)行、作風監(jiān)督、嚴肅查處腐敗問題、推進紀檢監(jiān)察體制機制改革等九項紀委監(jiān)督責任。同時，還提出了建立健全履職報告、檢查考核、提醒約談和責任追究等四項工作落實機制。
“在落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主工作中，我們明確了措施辦法和監(jiān)督指導機制，并選取了西寧市，青海省衛(wèi)計委、國資委等10個地區(qū)和單位開展試點?！倍嘟軣岬┱f。據(jù)了解，在落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主工作措施辦法中，按照中央精神，青海省結(jié)合實際細化制定了《關(guān)于問題線索處置和案件查辦及時向上級紀委報告的試行意見》，以及《“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主”試點工作方案》。
多杰熱旦介紹，青海省加快了巡視節(jié)奏，加強了巡視力量。巡視工作由每年1輪增加為3輪。4個巡視組各增派1名廳級巡視員，并建立了巡視組庫，成立了2個重點巡視礦產(chǎn)資源配置、管理和財政資金使用效益的專項巡視組。
“針對省屬國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況，我們將18個省屬國有企業(yè)紀委書記統(tǒng)一上收青海省國資委管理，按照‘統(tǒng)一管理、關(guān)系不變、交流使用、保障分配’原則，實行交流回避任職，突出‘監(jiān)督、協(xié)助、辦案’職責?！倍嘟軣岬┱f，青海省國有企業(yè)紀委書記人選考察和選配工作進展順利，目前人員已經(jīng)基本到位。
此外，在紀委監(jiān)察機關(guān)自身改革中，青海省動了“真格”。按照中央“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，青海省紀委先后兩次對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行改革，調(diào)整整合了相關(guān)廳室。在省紀委的帶動下，青海各地、各部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)全面展開。
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