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　　朝陽區(qū)金榆路

　　10公里路丟近千井蓋行人為安全問題擔(dān)憂

　　近日,朝陽區(qū)金榆路10公里的路段上近千個(gè)井箅子丟失。居民撥打市政市容委電話得知,因該路段是條新修路,井蓋還未交付給相關(guān)單位,不知找誰補(bǔ)井蓋。

　　5月8日上午,金榆路附近的居民稱,上班路過該路段時(shí)發(fā)現(xiàn)整條路上的井箅子都不翼而飛?！半m然走這條路的人相對(duì)較少,但這么多井箅子丟失,讓我們感到太不安全了?！?/p>

　　當(dāng)天下午,記者來到該路段發(fā)現(xiàn),從朝陽北路6號(hào)線草房地鐵站往東約兩三百米的金榆路起點(diǎn),到該路的終點(diǎn)機(jī)場(chǎng)二高速金盞橋,約10公里的路段,路兩旁的多數(shù)方形雨水井都“張著嘴”。在非機(jī)動(dòng)車道,東側(cè)有200多個(gè)井箅子丟失,西側(cè)有300多個(gè)井箅子丟失。機(jī)動(dòng)車道上的情況和非機(jī)動(dòng)車道基本相同。記者粗略統(tǒng)計(jì),近千個(gè)井箅子丟失。

　　據(jù)一名環(huán)衛(wèi)工人稱,此路段修好一年多了,路面設(shè)施都全了,之前也曾丟過井箅子,大部分是金屬的,都是夜間被偷的,很可能被賣到廢品收購站換錢了。有關(guān)部門曾更換上一部分水泥加細(xì)鋼筋制成的井箅子,但汽車一軋就碎。

　　對(duì)此,朝陽區(qū)市政市容委一名工作人員稱,因金榆路是一條新修路,管理方現(xiàn)在是北京市公聯(lián)公司,井蓋等還未交付給相關(guān)單位。近期井蓋就會(huì)交付,交付后會(huì)加強(qiáng)管理。

　　3朝陽區(qū)和平街10區(qū)

　　踩中“陷阱”身受重傷七旬老太維權(quán)成難題

　　今年75歲的焦大媽家住朝陽區(qū)和平街10區(qū)。去年年底,她在小區(qū)行走時(shí),踩到井蓋后陷入井中而受傷。之后,其子李先生與物業(yè)交涉,雙方未能就賠償金額達(dá)成一致。目前,焦大媽已申請(qǐng)法律援助。

　　去年11月17日,焦大媽外出購買午餐回家,經(jīng)過所住小區(qū)樓下道路時(shí),一腳踩在井蓋上,井蓋翻了,她半截身子都掉入井中。焦大媽被送往中日友好醫(yī)院救治,經(jīng)診斷為左脛骨平臺(tái)骨折,且腿部外傷嚴(yán)重。當(dāng)天下午她轉(zhuǎn)入積水潭醫(yī)院,腿部外傷縫了10多針。

　　由于老太太心臟不好,摔傷加重了病情,不能立即對(duì)腿部骨折做手術(shù)。傷情穩(wěn)定后,她又轉(zhuǎn)院到武警二院保守治療,其間因?yàn)樾乃ゼ又?還在心內(nèi)科治療了近一個(gè)月,直到去年12月31日才出院回家靜養(yǎng)。

　　其兒子李先生表示,母親發(fā)生意外后,物業(yè)曾到醫(yī)院探望母親并墊付了1萬元醫(yī)藥費(fèi)。但母親出院之后,他幾次與物業(yè)協(xié)商要求賠償相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用及損失,物業(yè)公司表示,只愿意再支付1萬元了結(jié)此事。對(duì)此,李先生表示不能接受。他說,母親住院期間共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)等3萬多元,且最近一次復(fù)查時(shí),醫(yī)生給出的診斷為,皮膚有水腫,活動(dòng)不自如,左側(cè)脛骨平臺(tái)塌陷,骨折線模糊,未好,靜脈曲張。醫(yī)生建議加強(qiáng)陪護(hù)與營養(yǎng),一個(gè)月后再復(fù)查。

　　而小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人則表示,他是在焦大媽發(fā)生意外后接手小區(qū)物業(yè)管理的,前期物業(yè)已經(jīng)墊付了1萬元醫(yī)藥費(fèi)。事發(fā)后,李先生曾提出7萬余元的后續(xù)治療、精神損失等賠償,他們無法接受。他表示,物業(yè)可以再支付1萬元作為賠償金。此外,他說,因?yàn)樾^(qū)為老舊小區(qū),物業(yè)未收取過居民的物業(yè)費(fèi),每年只有各棟樓的產(chǎn)權(quán)單位繳納管理費(fèi)。對(duì)于小區(qū)內(nèi)井蓋等設(shè)施的管理責(zé)任歸屬,他認(rèn)為是比較模糊的,此事不應(yīng)當(dāng)由物業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

　　目前,焦大媽已找了委托代理律師,若協(xié)調(diào)無果,還需通過法律程序進(jìn)行訴訟。

　　中翔律師事務(wù)所的邱彩霞律師表示,針對(duì)因井蓋受傷索賠難一事,因小區(qū)為老舊小區(qū),物業(yè)未收取過居民的物業(yè)費(fèi),每年只有各棟樓的產(chǎn)權(quán)單位繳納管理費(fèi)。因此,物業(yè)賠償全部損失有些困難。若訴訟,應(yīng)把井蓋的產(chǎn)權(quán)單位或者施工者追加為共同被告。

　　若是在業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)的情況下,雖然井蓋有產(chǎn)權(quán)單位,但主要責(zé)任方還是在物業(yè)公司,因?yàn)榫w傷人不是在產(chǎn)權(quán)單位施工時(shí)發(fā)生的,是在小區(qū)物業(yè)管理時(shí)發(fā)生的。小區(qū)物業(yè)為業(yè)主服務(wù)的項(xiàng)目中就包括小區(qū)安全,物業(yè)有責(zé)任定期檢查井蓋是否松動(dòng),避免發(fā)生傷人意外。如果物業(yè)認(rèn)為責(zé)任和他們無關(guān),可以提供相應(yīng)依據(jù),雙方走法律程序或協(xié)商解決問題。

　　官方說法

　　井蓋養(yǎng)護(hù)巡查產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)

　　北京市市政市容委管線處一位工作人員表示,井蓋分別屬于各自的管理部門,北京市市政市容委管理的權(quán)限在于建成后的綜合協(xié)調(diào),日常的養(yǎng)護(hù)巡查是由井蓋的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。每個(gè)井蓋的產(chǎn)權(quán)單位是主體責(zé)任方,每個(gè)單位之上再由某個(gè)行業(yè)的政府主管部門來主管,管理的部門比較多。

　　各種井的具體設(shè)計(jì)是由相關(guān)設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)。一條路建設(shè)初期,在什么位置設(shè)置一個(gè)井,在什么位置鋪設(shè)管線,需要到相關(guān)部門領(lǐng)取一個(gè)路由許可,經(jīng)過批準(zhǔn)后才能具體在那里鋪設(shè)管線、設(shè)計(jì)井蓋。如果路上的井蓋需要變動(dòng)、維修,還是需要重新申請(qǐng),需要通過路政部門來審批,不能隨便挖路。如果想改變井蓋的位置,還需要重新辦理規(guī)劃的手續(xù)。

　　井蓋上的標(biāo)識(shí)較多,有供電、供水、燃?xì)?、熱電、有線電視、電信、綠化、排水、路燈等。“每一個(gè)井蓋都能找到相關(guān)的負(fù)責(zé)單位?！?/p>

　　專家說法

　　產(chǎn)權(quán)過于分散致集中管理難

　　中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員專家認(rèn)為,城市里的“井蓋問題”出在了前期設(shè)計(jì)上。多如牛毛的井蓋,顯現(xiàn)出地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò),同時(shí)也顯露出管理上的復(fù)雜。在實(shí)際操作中,管線每隔一段距離就需要設(shè)置一個(gè)檢查井,而檢查井又分屬多個(gè)部門和單位,每個(gè)部門都設(shè)置有自己的檢查井,但各個(gè)單位間并不共用,從而導(dǎo)致路面上出現(xiàn)了星羅棋布的井蓋,導(dǎo)致路面井蓋看起來又多又亂?！笆畮啄昵澳硞€(gè)區(qū)域只是一片平房,但是現(xiàn)在變成了高樓大廈,供水、排水等的壓力也是以前的幾十倍。樓建高了,但是基礎(chǔ)設(shè)施沒有足夠的應(yīng)對(duì)能力。目前的管理模式是,每一種管線都需要單獨(dú)修建自己的檢查井,井蓋的產(chǎn)權(quán)過于分散,導(dǎo)致集中管理難。”

　　“國外采用的是‘共同溝’的模式管理管線,可以解決地上和地下出現(xiàn)的問題?！睂＜冶硎?共同溝將各類管線集中在一條隧道中,避免了地下空間錯(cuò)綜的管道和地面上星羅棋布的井蓋,同時(shí)可以降低養(yǎng)護(hù)成本,但是前期需要較大投入?！安煌牟块T間很難平衡,資金來源、參與意愿都不同,推廣‘共同溝’存在著一定難度?！?/p>

　　原標(biāo)題:井蓋問題多行人沒有安全感

　　(記者劉雪玉)