摘要

　　美俄關(guān)系猶如一列開始滑向低谷的火車，特朗普靠一己之力并剎不住車?？吹搅颂乩势毡皇`手腳的窘境，俄羅斯逐漸失去耐心，表態(tài)強(qiáng)硬。

　　為了避免在國(guó)會(huì)落敗的尷尬，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將不得不在新的對(duì)俄制裁法案上簽字了。

　　國(guó)會(huì)議員對(duì)目前這份針對(duì)伊朗和朝鮮發(fā)展彈道導(dǎo)彈以及俄羅斯干涉美國(guó)大選、出兵烏克蘭等問題發(fā)起新一輪綜合制裁的法案，達(dá)成了前所未有的一致。上周，參議院以98：2的壓倒性多數(shù)通過法案，眾議院也出現(xiàn)了419：3的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)——和從去年美國(guó)大選以來(lái)國(guó)會(huì)內(nèi)分裂的狀態(tài)不同的是，在對(duì)俄制裁方面，國(guó)會(huì)顯示出兩黨聯(lián)立的巨大決心。

　　如此一來(lái)，特朗普的陣腳被徹底打亂。自競(jìng)選以來(lái)，特朗普對(duì)俄羅斯的態(tài)度基本上以改善關(guān)系為主線，也成為整個(gè)白宮團(tuán)隊(duì)的主要氛圍。但是現(xiàn)在，面對(duì)國(guó)會(huì)內(nèi)部強(qiáng)大的決心，特朗普必須權(quán)衡的是：雖然自己手握總統(tǒng)專屬的否決權(quán)，但在國(guó)會(huì)上下意見如此統(tǒng)一的問題上與之對(duì)抗，顯然會(huì)遭到國(guó)會(huì)2/3以上的反對(duì)而被推翻。這種情況一旦出現(xiàn)，對(duì)特朗普來(lái)說真的是尷尬到底了，想當(dāng)年，前輩奧巴馬和小布什都是到了任期尾聲的跛腳鴨時(shí)期才被國(guó)會(huì)“將此一軍”的。

　　白宮的聲明稱：“特朗普此前已經(jīng)閱讀了法案的初稿并且對(duì)其中的重要部分進(jìn)行商討，現(xiàn)在也看過了法案的終稿，會(huì)依據(jù)其中對(duì)其商討內(nèi)容的回應(yīng)來(lái)批準(zhǔn)這份法案并有意簽署。”換句話說，特朗普對(duì)法案提出了一些意見，只有看到最終的法案中發(fā)映出他和團(tuán)隊(duì)的意見，才會(huì)最后簽署?？墒牵饨绮⒉恢捞乩势諏?duì)這個(gè)法案到底起了多大影響，畢竟法案中仍然有極其關(guān)鍵的一條，就是總統(tǒng)取消制裁必須得到國(guó)會(huì)通過。

　　擺在特朗普案前的只有兩個(gè)結(jié)果：否決法案將遭到國(guó)會(huì)推翻;簽署法案則意味著和莫斯科的關(guān)系將降至冰點(diǎn)。

　　制裁案在國(guó)會(huì)通過后，克里姆林宮坐不住了，先是俄外交部要求美方減少駐俄外交官至455人(與俄駐美外交人員數(shù)量一致)，還表示將查封美外交官員在莫斯科市郊的度假別墅和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，此舉可能涉及數(shù)百名美駐俄外交官。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)防與安全委員會(huì)第一副主席弗朗茨·克林采維奇稱，這只是反制措施的第一步，如果美方最終實(shí)施對(duì)俄新措施，俄方將采取其他“報(bào)復(fù)性措施”。

　　瞬間，美俄關(guān)系猶如一列開始滑向低谷的火車，特朗普靠一己之力并剎不住車?？吹搅颂乩势毡皇`手腳的窘境，俄羅斯逐漸失去耐心，表態(tài)強(qiáng)硬：俄羅斯政治評(píng)論員艾格特(Konstantin Eggert)的評(píng)論被美媒引述為反映了克里姆林宮高層的想法——“你覺得我們是惡人，那我們就當(dāng)這個(gè)惡人吧，看看你受不受得了?！倍硗饨徊块L(zhǎng)拉夫羅夫告訴美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森，除了回應(yīng)外，俄羅斯別無(wú)他法。

　　除了要求美國(guó)裁減外交人員以外，“報(bào)復(fù)性措施”還可能令一些美俄合作的國(guó)際事務(wù)遭到挑戰(zhàn)，最直接的就是敘利亞問題。不久前，通過蒂勒森的斡旋，美俄達(dá)成了維護(hù)敘利亞局勢(shì)穩(wěn)定的協(xié)議。若美俄關(guān)系走上下坡路，過去的這些努力很可能付之東流，也將大大削弱美俄在反恐事務(wù)上的合作。另外，分析認(rèn)為，一些可能的反制措施還包括，削減對(duì)美國(guó)出口鈦和濃縮鈾，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上對(duì)美國(guó)針對(duì)朝鮮的動(dòng)議制造麻煩，甚至有可能拿谷歌或微軟這樣的在俄美企開刀。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，俄羅斯要教訓(xùn)美國(guó)，需要擴(kuò)大跟歐洲和中國(guó)的合作，制衡美國(guó)。

　　最壞的設(shè)想就是，俄羅斯把自身市場(chǎng)作為武器，啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，即便俄羅斯也知道自己在這方面并不占上風(fēng)。2014年，俄羅斯就曾在很長(zhǎng)一段時(shí)間里禁止進(jìn)口歐洲食品，作為對(duì)歐盟貿(mào)易制裁的反制。從過去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，即便俄羅斯要拿自身市場(chǎng)與美國(guó)對(duì)賭，除非做好“殺敵一千，自損八百”的準(zhǔn)備，否則難以實(shí)質(zhì)性地對(duì)美國(guó)造成打擊。