新規(guī)
1000元以上需登記實(shí)名
《辦法》對(duì)國(guó)辦25號(hào)文件提出的“實(shí)名購(gòu)卡制”、“非現(xiàn)金購(gòu)卡制”、“限額購(gòu)卡制”等三項(xiàng)制度進(jìn)行了細(xì)化。
《辦法》規(guī)定,個(gè)人或單位購(gòu)買充值記名卡的,或一次性購(gòu)買1萬(wàn)元(含)以上不記名卡的,應(yīng)實(shí)名購(gòu)卡。單位一次性購(gòu)買單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的,以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用現(xiàn)金。
此外,單張記名卡限額不得超過(guò)5000元,單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元。
解讀
省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人:新規(guī)規(guī)范健全了預(yù)付卡發(fā)卡、使用和贖回等各階段流程,不但使商家不敢隨意發(fā)卡,也使消費(fèi)者的權(quán)益得到最大程度的保護(hù)。這些規(guī)定旨在為大額送禮增加復(fù)雜程度,并不會(huì)對(duì)預(yù)付卡市場(chǎng)產(chǎn)生根本性影響。
大型零售企業(yè):1000元以上需登記實(shí)名,這一規(guī)定對(duì)企業(yè)影響不大,因?yàn)楝F(xiàn)在不少客人都購(gòu)買中小面額的預(yù)付卡。
中小型發(fā)卡企業(yè)將受限
值得注意的是,《辦法》中對(duì)發(fā)卡企業(yè)設(shè)定了一定的門檻,即主營(yíng)業(yè)務(wù)為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的40%;主營(yíng)業(yè)務(wù)為居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;工商注冊(cè)登記不足一年的發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本的2倍。
集團(tuán)發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì)計(jì)年度本集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入的30%。
解讀
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)、銀商資訊總裁弋濤:設(shè)立一定門檻,是為了防止一些發(fā)卡企業(yè)償付能力不足。比如有些企業(yè)注冊(cè)資本僅幾十萬(wàn)元,年?duì)I業(yè)額也不大,卻依靠發(fā)卡獲得數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元預(yù)收款,這種企業(yè)就有可能出現(xiàn)生產(chǎn)能力不夠,甚至難以償付的情況,故而對(duì)發(fā)卡企業(yè)需設(shè)立保障性門檻。
商家:設(shè)立門檻會(huì)對(duì)一些中小型發(fā)卡企業(yè)有影響,對(duì)于有強(qiáng)大實(shí)力的公司影響不大。
預(yù)付卡部分預(yù)收資金交銀行存管
《辦法》規(guī)定,發(fā)卡企業(yè)將20%~40%的預(yù)付卡預(yù)收資金,交由商業(yè)銀行存管。
此外,《辦法》還設(shè)定了存管資金沖抵措施,允許發(fā)卡企業(yè)以保證保險(xiǎn)保單、擔(dān)保保函、銀行保函等形式代替資金存管協(xié)議,從而最大程度降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
解讀
商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人:《辦法》中資金存管制度的設(shè)立,既不會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行,又能防止企業(yè)濫用預(yù)收資金,在企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉時(shí),也可以對(duì)受害的消費(fèi)者提供資金賠償。
從這個(gè)角度看,對(duì)消費(fèi)者而言,一旦發(fā)卡企業(yè)卷款走人,銀行保管的資金將會(huì)發(fā)揮作用。
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