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　　疑問(wèn)

　　食品還是藥品？

　　“胎盤的定性就不太明確，更別說(shuō)胎盤膠囊了”

　　在一個(gè)親子QQ群內(nèi)，一名準(zhǔn)爸爸與記者聊天時(shí)認(rèn)為，胎盤膠囊被納入法定監(jiān)管的一個(gè)首要問(wèn)題是，“它到底是食品，還是藥品？到底該哪個(gè)部門管？”

　　按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第99條規(guī)定，食品指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品，而根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第102條，藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)證或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，其中包括中藥材、中藥飲片、中成藥等。

　　這些定義雖然很權(quán)威，但并不能解決胎盤膠囊的屬性問(wèn)題。

　　6月24日下午，鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室曹主任受訪時(shí)表示，胎盤膠囊既不是食品，也不是藥品，但究竟是什么，他也說(shuō)不清。“從我們一線執(zhí)法情況來(lái)看，這確實(shí)是‘擦邊球’，我們還沒(méi)有遇到過(guò)?！?/p>

　　對(duì)胎盤膠囊的定性，省食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)王玉軍、省衛(wèi)生廳醫(yī)政處工作人員楊繼峰6月23日受訪時(shí)也都表示“說(shuō)不清”，“胎盤的定性就不太明確，更別說(shuō)胎盤膠囊了”。

　　 允不允許加工？

　　“相關(guān)單位和個(gè)人的胎盤膠囊加工業(yè)務(wù)，要么是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，要么是超范圍經(jīng)營(yíng)，總之，應(yīng)該都是不允許的”

　　對(duì)于胎盤歸屬及處理，2005年4月6日，衛(wèi)生部曾發(fā)布《關(guān)于產(chǎn)婦分娩后胎盤處理問(wèn)題的批復(fù)》。

　　該文件明確，產(chǎn)婦分娩后，胎盤應(yīng)當(dāng)歸產(chǎn)婦所有。產(chǎn)婦放棄或者捐獻(xiàn)胎盤的，可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，任何單位和個(gè)人不得買賣胎盤。如果胎盤可能造成傳染病傳播的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)婦，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒處理，并按照醫(yī)療廢物處置。

　　盡管如此，這些規(guī)定依然不能完全解釋胎盤膠囊能否生產(chǎn)的問(wèn)題。

　　正是因?yàn)槿狈σ?guī)范，一家孕嬰機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)QQ值班人員就稱，他們加工胎盤膠囊沒(méi)有任何問(wèn)題，“胎盤膠囊究竟是啥，主管部門都說(shuō)不清，‘法無(wú)禁止則可行’嘛，這么多年了，行業(yè)就是這樣走過(guò)來(lái)的”。

　　昨日下午，鄭州市工商局金水分局大石橋工商所崔所長(zhǎng)受訪時(shí)說(shuō)，目前國(guó)家尚未開(kāi)放胎盤加工這一經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，特別是對(duì)個(gè)體工商戶，根本不可能獲批此種經(jīng)營(yíng)?！跋嚓P(guān)單位和個(gè)人的胎盤膠囊加工業(yè)務(wù)，要么是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，要么是超范圍經(jīng)營(yíng)，總之，應(yīng)該都是不允許的。”

　　到底該歸誰(shuí)管？

　　衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商部門都說(shuō)不歸自己管

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，2006年6月1日起實(shí)施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)衛(wèi)生責(zé)任。但因胎盤的定性模糊，該法規(guī)是否適用于胎盤加工，不得而知。

　　省衛(wèi)生廳醫(yī)政處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，加工胎盤膠囊的監(jiān)管“應(yīng)該不是”衛(wèi)生部門的職責(zé)，衛(wèi)生部門也從來(lái)沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專門對(duì)此業(yè)務(wù)的監(jiān)管文件，“應(yīng)該歸藥監(jiān)部門管，食品藥品行業(yè)前幾年就分給他們管了”。

　　不過(guò)，鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室曹主任6月23日受訪時(shí)明確表示，該行業(yè)的監(jiān)管不屬于他們的職責(zé)范疇，“因?yàn)樗皇鞘称?，也不是藥品”?/p>

　　鄭州市工商局金水分局大石橋工商所崔所長(zhǎng)說(shuō)，他們?cè)浴俺秶?jīng)營(yíng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)一些進(jìn)行胎盤加工業(yè)務(wù)的單位做出了責(zé)令整改的處理決定。但他同時(shí)表示，胎盤膠囊加工行業(yè)屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也不屬于他們的監(jiān)管范疇。

　　 真的“大補(bǔ)”嗎？

　　“從醫(yī)學(xué)角度講，我們是很不建議市民食用胎盤的。當(dāng)然，一些制藥廠通過(guò)化學(xué)手段從胎盤內(nèi)提取一些激素，則與胎盤膠囊完全不同，會(huì)對(duì)人體保健起到一定作用”

　　在很多市民特別是老年人眼中，胎盤是“大補(bǔ)”之物。在從業(yè)機(jī)構(gòu)的宣傳冊(cè)中，胎盤的功用也被極力宣揚(yáng)——滋陰補(bǔ)腎、美容養(yǎng)顏、補(bǔ)氣養(yǎng)血、美化肌膚、治療腰膝酸軟、提高免疫力，甚至可以治療肺結(jié)核、支氣管哮喘。

　　 事實(shí)真的如此嗎？

　　昨日下午，醫(yī)學(xué)博士、鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科主任醫(yī)師朱寶菊教授說(shuō)，作為母子間交換物質(zhì)的過(guò)渡性器官，胎盤的主要功能是輸送營(yíng)養(yǎng)，自身不但沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)，反而因其承擔(dān)的“物質(zhì)交換過(guò)濾器”作用，而集納了很多病毒、細(xì)菌等有害物質(zhì)，對(duì)人體健康沒(méi)有好處，“說(shuō)白了，它就是非常臟的一塊肉”。

　　“通過(guò)放置，胎盤內(nèi)的激素就會(huì)被破壞。高溫烘烤，則會(huì)完全破壞胎盤內(nèi)的激素類物質(zhì)，所謂的保健功能會(huì)完全喪失，從醫(yī)學(xué)角度講，我們是很不建議市民食用胎盤的。當(dāng)然，一些制藥廠通過(guò)化學(xué)手段從胎盤內(nèi)提取一些激素，則與胎盤膠囊完全不同，會(huì)對(duì)人體保健起到一定作用。”她說(shuō)。（記者 李巖 實(shí)習(xí)生 王文博 文圖）