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　　探因

　　攤販要價(jià)低 市民圖方便

　　記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)內(nèi)甚是冷清,商鋪店面里整齊地排放著各種蔬菜、水果,卻少有人問(wèn)津。一些固定商戶,竟然也搬著東西到市場(chǎng)外擺攤?！皼](méi)辦法,市場(chǎng)內(nèi)沒(méi)人來(lái)買(mǎi)?！币幻虘粽f(shuō)。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?市民王女士一語(yǔ)道破天機(jī):“便宜呀,一天的肉、菜、水果買(mǎi)下來(lái),能比市場(chǎng)里便宜幾塊錢(qián)。”記者了解到,除了價(jià)格便宜,“購(gòu)買(mǎi)方便”也是市民選擇市場(chǎng)外的攤位買(mǎi)菜的一大原因,“出去散步回來(lái)就買(mǎi)了,不用再去市場(chǎng)內(nèi)部繞一圈”。

　　對(duì)此,洛陽(yáng)市場(chǎng)管理中心的工作人員楊先生介紹稱(chēng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里面的商戶,對(duì)在市場(chǎng)外的馬路上占道經(jīng)營(yíng)的小商販很有意見(jiàn)。市場(chǎng)內(nèi)的商戶和外面的小商販相比,在價(jià)格上幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“一個(gè)是他們沒(méi)有攤位費(fèi),再就是他們?cè)隈R路上擺攤,市民買(mǎi)菜圖方便就不會(huì)進(jìn)入市場(chǎng),為了搶生意,原本有固定攤位的商戶只好也去外面擺攤?！睏钕壬f(shuō)。

　　回應(yīng)

　　攤販流動(dòng)性強(qiáng),管理起來(lái)“有點(diǎn)難”

　　聊起對(duì)流動(dòng)市場(chǎng)攤販占道的管理,該楊姓工作人員很是無(wú)奈:“目前,我們只能管住市場(chǎng)內(nèi)的商戶,阻止他們出去擺攤,但是那些流動(dòng)的商販真的很難管理。一是我們不能對(duì)他們收費(fèi),再者我們也無(wú)權(quán)趕走他們。如果要治理這些占道經(jīng)營(yíng)的商販,我們需要和城管部門(mén)聯(lián)合起來(lái)。”

　　針對(duì)此事,洛陽(yáng)市城市監(jiān)察管理局易勛副局長(zhǎng)表示,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外流動(dòng)攤販的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,應(yīng)屬于各區(qū)城管局管理,但是管理難度相當(dāng)大。攤販對(duì)城管部門(mén)的管理不配合,部分市民對(duì)城管部門(mén)的治理也不支持、不理解,這就給城管局的管理工作造成了困難。

　　易勛說(shuō),目前,各區(qū)城管局都是通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行管理:一是城管部門(mén)主動(dòng)管理;二是接到市民投訴后進(jìn)行治理,但流動(dòng)攤販出沒(méi)無(wú)常,所以治理效果并不顯著。

　　對(duì)策

　　少打“突擊戰(zhàn)” 建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　“我們發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象一定會(huì)及時(shí)清理?！币讋渍f(shuō),為了改善目前對(duì)流動(dòng)商販的治理效果,他們采用了“疏導(dǎo)結(jié)合”的辦法,引導(dǎo)流動(dòng)攤販由占道經(jīng)營(yíng)變?yōu)榈街付▍^(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　易勛告訴記者,目前,洛陽(yáng)市城市監(jiān)察管理局已經(jīng)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,向洛陽(yáng)市人大提出了整改報(bào)告,明確提出了在“利民不害民、便民不擾民”的原則下,采取“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、街巷嚴(yán)管”的治理方針。

　　據(jù)易勛介紹,在打擊的同時(shí),他們還建議在城市區(qū)廣泛設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的商販及時(shí)引導(dǎo),對(duì)于屢次違反不聽(tīng)勸阻的將進(jìn)行處罰。此外,易勛還認(rèn)為,在治理占道經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,城管部門(mén)要力爭(zhēng)少打突擊戰(zhàn),要進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

　　“接下來(lái),我們要把419名信息員落實(shí)到位,讓他們展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化巡查,力爭(zhēng)把洛陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理好?！币讋渍f(shuō)。

　　相關(guān)鏈接

　　常州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“場(chǎng)變樓” 效果顯著

　　常州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理效果在全國(guó)名列前茅,市場(chǎng)外幾乎沒(méi)有流動(dòng)攤販的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

　　據(jù)了解,常州的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,市場(chǎng)規(guī)模是根據(jù)所劃區(qū)域內(nèi)的居住人口、服務(wù)半徑來(lái)確定的。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由原來(lái)的“場(chǎng)”變?yōu)榱巳膶拥摹敖灰讟恰?形成了立體化發(fā)展。改建之后,隨著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易攤位的增加,“進(jìn)場(chǎng)”的入門(mén)費(fèi)也就降低了,既方便了市民,又解決了流動(dòng)攤販的問(wèn)題。

　　(記者 謝文川 曹杰 實(shí)習(xí)生 谷玉欣)