【調(diào)查】
立體車庫運營后都虧錢
不少投資方已撤出市場
很多人可能有這個疑惑，鄭州這個中部城市為何這兩年雨后春筍般出現(xiàn)這么多立體車庫？
實際上，2011年12月26日，鄭州市開始執(zhí)行《關(guān)于市內(nèi)城區(qū)公共停車場機動車存放服務(wù)實行差別化收費的通知》，將市內(nèi)城區(qū)劃分為一、二、三類區(qū)域，按照“中心區(qū)域高于邊緣地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、高峰時段高于非高峰時段”的原則，實行“差別化收費”。這個政策對立體車庫的利好就在于，規(guī)定立體車庫收費低于路邊，以保障更多的車主主動往立體車庫停車。
昨天上午，記者在經(jīng)八路立體車庫周圍連續(xù)詢問3位在附近停車的市民。他們均表示，不清楚“差別化收費政策”，更不知道立體車庫收費本應(yīng)比路邊便宜。
市民梁先生毫不客氣地說，差別化收費規(guī)定東風(fēng)路屬于3類區(qū)域，停一次2元，你看誰收2元了，都是按照4元在收。老百姓多繳了多少冤枉錢？
此前，大河報也多次報道，“差別化收費政策”中“機動車在停車場停車20分鐘（含20分鐘）以內(nèi)，免收一切費用”；“公辦醫(yī)院院內(nèi)公共停車場，患者可憑就診票據(jù)，免繳停車費用”等多項老百姓利好政策，但調(diào)查顯示均未得到有效執(zhí)行。
“有車一族”馬女士說，如果立體車庫收費比路邊便宜，大家肯定愿意往里面停。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一年半時間里，鄭州市已經(jīng)建成28座立體車庫。其中，鄭州人民醫(yī)院立體車庫、經(jīng)八路上建文新世界立體車庫等3家車庫拿到相關(guān)證照已經(jīng)開始運營。昨天下午，記者聯(lián)系經(jīng)八路上建文新世界立體車庫負(fù)責(zé)人尤先生，以及其他2家辦下來規(guī)劃證的立體車庫負(fù)責(zé)人，他們均表示，立體車庫運營后都在虧錢。不少投資方表示，已撤出鄭州市場。
【追問】
保障運營的“差別化收費”
緣何一直待在紙上不下來
河南省商業(yè)與經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清說，投資商虧本，原因是多方面的。其一，投資是市場行為，有投資商自身風(fēng)險預(yù)估的問題。其二，交警執(zhí)法力度如果加強，停到路邊的車輛很可能停到立體車庫中。其三，老百姓停車習(xí)慣也是原因之一。
但他看來，第四個原因，即“停到立體車庫價格更貴”是最不應(yīng)該發(fā)生的。
他提醒，“差別化收費政策”成為一紙空文，不僅對鄭州市停車場建設(shè)不利，從長遠(yuǎn)看也不利于解決鄭州市交通擁堵問題。鄭州如果不及時糾正這一問題，整個停車場建設(shè)將更加困難。
那么，有關(guān)政府部門為何不落實這項政策？8月23日下午，鄭州市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受大河報記者采訪時，再次表態(tài)，并不清楚“差別化收費政策”中對立體車庫的收費標(biāo)準(zhǔn)問題。隨后，記者聯(lián)系到鄭州市停管中心一位副主任，他很委婉地拒絕了記者的采訪請求。
【律師】
職能部門不落實“差別化收費”
涉嫌不作為
河南仟問律師事務(wù)所主任羅新建表示，職能部門必須依照政府出臺的相關(guān)政策辦事，否則就構(gòu)成了失職。物價局作為行政機關(guān)，不知曉上級部門對于差別化收費的政策本身就是違規(guī)的，不落實差別化收費的規(guī)定更是一種不作為行為，必要情況下可向其提起行政訴訟。
“差別定價是不錯的嘗試?！编嵵荽髮W(xué)商學(xué)院教授李燕燕說，即使現(xiàn)在的立體車庫還存在著設(shè)計不合理、引導(dǎo)標(biāo)識不醒目、收費偏高等種種問題，但她對于立體車庫的未來還是很樂觀：“如果立體車庫的建設(shè)方能進行理念上、設(shè)計上的改進，建設(shè)更加方便、安全、低價的車庫，我對于它的前景還是很看好的?！?/p>
算算賬
“合法”的立體車庫為啥虧錢
黃河路上的鄭州人民醫(yī)院立體車庫項目不僅有規(guī)劃部門的規(guī)劃許可證，還有物價部門的收費價格表。如此“合規(guī)”的立體車庫，卻在虧本，為此業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬。
他說，這個車庫共162個車位，投資成本1000萬元。收費標(biāo)準(zhǔn)是“停一次4元，每多一個小時加1元”，按照平均一個車位10次返停率計算：
這個車庫每天能收4×10×162=6480元；一個月就是6480×30=19.44萬元。但是，這個停車場利用率僅有40%，也就是說1個月實際收入大概在19.44萬元×40%=7.78萬元。
成本方面，這個停車場有30多個員工，平均每人2000元/月，一個月光工資就要6萬元。再加上立體車庫機械折損、電費、維護費用，也需要1萬元。這個車庫1個月的運營成本是7萬元。
這樣算下來，這個立體車庫1個月盈利為7800元，1年為9.36萬元，收回成本至少需要107年。
記者手記
不要讓“配合不力”
堵了市民的心
“我們來鄭州建立體車庫和離開鄭州，都是因為它——差別化收費政策?！边@是一位深圳投資商接受采訪時說的話。他說，一年半前，我們看到鄭州市的誠意，但一年半后，我們卻感到心寒。
鄭州停車難，每個市民都深有體會。最核心的原因，是停車位少、車太多。全市機動車保有量已達(dá)到217萬輛，停車位缺口仍有9萬個。
鄭州市物價局負(fù)責(zé)停車場定價、核價；鄭州市停管中心負(fù)責(zé)鄭州市停車場運營。這兩家單位本應(yīng)通力合作，保障停車場合理運營。希望有關(guān)政府部門主動作為，真正落實“差別化收費政策”，別讓部門配合不力，趕走建停車場的投資商；別讓停車越來越難，堵了市民的心。 ?。ㄓ浾?王磊 實習(xí)生 李林博 文 記者 白周峰 實習(xí)生 崔超 攝影）
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