解讀
公務(wù)接待費為何成為“壓縮餅干”?
18廳局每一家都交代清楚了使用方向。例如省人力資源和社會保障廳,公務(wù)接待費支出主要用于接待應(yīng)邀來我省訪問、參觀和參加各項活動的外國代表團(tuán)和外國專家支出,以及用于廳機(jī)關(guān)(含省公務(wù)員局、省外國專家局)及20個廳屬事業(yè)單位為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)交流活動需要的開支。省審計廳公務(wù)接待費主要用于三個方面:(1)上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外有關(guān)部門與審計廳各處室聯(lián)系工作或考察調(diào)研發(fā)生的接待支出。(2)授權(quán)地市審計局的項目審計過程中,審計人員到審計廳機(jī)關(guān)交換審計意見、交流審計情況發(fā)生的接待支出。(3)外請專家講課、參加研討和項目論證等接待支出等。
1/3廳局去年沒買新車,有多少輛車不再遮遮掩掩
關(guān)鍵詞:公務(wù)用車
為嚴(yán)防“公車消費腐敗”,我省公車改革“試水”多年,2011年,我省13個省級部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,重點解決超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,違反規(guī)定換車借車租車、攤派款項購車等突出問題。時間過去兩年,成效已見:2013年,省發(fā)改委、省教育廳機(jī)關(guān)、省民委、省政府外僑辦、省廣電局、省體育局等部門明示沒有增購新車。
即使增購車輛的部門,也很謹(jǐn)慎,車輛新購有原因,且數(shù)量極少。例如,省審計廳購車2輛,是因“車況老化,行駛里程達(dá)到報廢的4臺車上繳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,經(jīng)批準(zhǔn)后購買,價值41.17萬元”;省司法廳機(jī)關(guān)及直屬單位共更新公務(wù)用車1輛;省民政廳直屬事業(yè)單位河南省榮軍醫(yī)院、河南省洛陽榮康醫(yī)院根據(jù)財政廳批復(fù),在報廢公務(wù)用車的基礎(chǔ)上新購公務(wù)用車2輛,共48.28萬元。
大部分廳局的“賬本”上,能清楚看到公車保有量,例如,省交通廳有108輛;省農(nóng)業(yè)廳有86臺;省公安廳有349輛……“這樣的曬賬本方式,既有新車數(shù)量,又有總數(shù);既控制新增,又控制總量?!必斦控斦茖W(xué)研究所副所長白景明認(rèn)為,從河南18廳局“賬本”看出,“三公”經(jīng)費中的車輛購置費直線下降,“對治理公車最有效的辦法,不是盯住他們買什么車,而是管住錢。如果財政不透明,公眾沒法兒監(jiān)督錢的去向,再嚴(yán)厲的公車治理規(guī)定都沒有用?!?/p>
A|河南18廳局的“三公”支出中,哪項最多?
公車運行維護(hù)費為啥恁高?與業(yè)務(wù)職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)有關(guān)解讀答案讓人意外,記者發(fā)現(xiàn),在我省各廳局嚴(yán)控新購車輛、公車購置費壓縮的背景下,公車運行維護(hù)費仍是“三公”支出“大頭”,占比最少的超過一半,最多的過九成。
記者了解到,公車運行維護(hù)費主要包括燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。在“賬本”中,省教育廳機(jī)關(guān)2013年公車運行維護(hù)費占比過五成;省司法廳“三公經(jīng)費”為248.14萬元,公車購置及運行費163.28萬元,占比近七成;省廣電局本級及所屬事業(yè)單位公車運行維護(hù)費占“三公”的83%;省公安廳全年“三公”為1193.08萬元,僅公車運行維護(hù)費就有1100.81萬元,占比過九成。省公安廳解釋,主要用于車輛燃油、修理、保險、過路過橋等費用支出,按省公安廳目前車輛保有量349輛計算,2013年度公安廳平均每輛車車輛運行維護(hù)費為3.1萬元。對比廣東、北京等地發(fā)現(xiàn),與業(yè)務(wù)職能有關(guān),公安系統(tǒng)的公車運行維護(hù)費普遍在“三公”中高居不下。
B|公車運行維護(hù)費為何偏高?
以省交通廳本級及所屬11個事業(yè)單位為例,2013年“三公”經(jīng)費715.43萬元,公車運行維護(hù)費591.30萬元,占八成還多。對此,省交通廳詳細(xì)解釋:2013年我省交通規(guī)劃和建設(shè)管理任務(wù)十分繁重,在交通規(guī)劃和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量、安全、執(zhí)法和搶險救災(zāi)等方面的監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)工作量顯著增加,大量車輛頻繁在山區(qū)道路和建設(shè)工地上行駛,使車輛使用量及運行經(jīng)費相應(yīng)增加;受燃油價格上漲因素的影響,造成車輛燃油費等較高;另外,我省交通項目建設(shè)的重點主要分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),點多、面廣、路況條件差、行駛里程長,同時原有公務(wù)車輛總體老化,車況差,故障多,導(dǎo)致車輛保養(yǎng)和維修費較高。
“一方面,公車運行維護(hù)費居高不下,與油價上漲、車輛老舊維修油耗費用大、公務(wù)繁忙用車頻繁及部門業(yè)務(wù)特點有關(guān)。另一方面,公車運行維護(hù)中存在不可控因素,例如,部分公車‘定點不定修’、公車維修成本比私車高等等?!卑拙懊髡J(rèn)為。
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