說法公車改革是最直接減少運營開支的途徑
公車運行維護費作為河南“三公”中的大頭,減少這部分開支對壓縮經(jīng)費將起到關(guān)鍵作用。在省人大代表和政協(xié)委員的眼中,要減少這部分支出,就得從公車改革著手。早在2010年,省政協(xié)委員張景林就建議:保留公、檢、法、司等特殊專業(yè)用車,逐步取消其他職務(wù)專車,組建公務(wù)用車租賃公司解決公車私用、財政支出浪費等問題。省人大代表董廣安在第九屆、十屆省人代會上先后兩次提交建議,呼吁我省盡快推行公車改革。
今年7月16日,醞釀已久的公務(wù)用車改革方案正式出臺。此次改革的一大看點是所有司局級以下公職人員的原一般公務(wù)用車要取消,代之以發(fā)放有三檔具體標準的公務(wù)交通補貼,富余的司勤人員要安置。原財政部財科所所長賈康認為,公車改革方案實施后,可望較為明顯地減少財政支出中的相關(guān)開支,明顯降低公車使用的行政成本。在他看來,公車改革最直接的就是減少了今后在車輛購置、運營方面的經(jīng)費開支,包括與公車相關(guān)的司勤人員薪酬開支。
關(guān)鍵詞:因公出國
在大多部門都是花費最少的項目
從18廳局的“賬本”看,因公出國經(jīng)費在大多部門都是花費最少的項目,如省科技廳、省工信廳等占比不到兩成,省民委、省質(zhì)監(jiān)局等不到一成。
各家單位在賬本中都詳細說明了出國的原因、人次和團組。例如,省民政廳本級及廳屬事業(yè)單位工作人員公務(wù)出國(境)團組8個、13人次。省質(zhì)檢系統(tǒng)安排出國團組5批次、5人次,分別應(yīng)白俄羅斯、瑞士、愛沙尼亞等國政府要求,有省豫臺經(jīng)濟文化交流協(xié)會通知,經(jīng)有關(guān)部門批準。
話外音
花費不能簡單橫向比較因為列入決算的單位不同
此次“曬賬”,18廳局的“三公”開支差異很大,有的部門達到幾千萬元,有的部門只有一二百萬元?!爸С鲆?guī)模差異大主要是由于各部門的機構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)量不同造成的。”財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明解釋說,像實行垂直管理的一些部門,在省、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有它的派出機構(gòu),支出總額是由上千個單位匯總而成,支出金額也相應(yīng)較大。即使兩個部門機構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量差不多,但由于工作職能不同,體現(xiàn)在“三公”支出上也不一樣。比如,有的部門外事活動較多,出國費用就會相對多一些;有的部門承擔(dān)抗旱、地質(zhì)勘察工作較多,交通工具購置和維護費用就會高一些。
白景明認為,將各部門之間支出規(guī)模進行簡單類比是不科學(xué)的,更不能以此評判是節(jié)約還是浪費。部門支出是否正當(dāng)合理,關(guān)鍵是結(jié)合政策法規(guī)、政府規(guī)劃和部門職能進行綜合分析判斷。
截至9月22日17時,據(jù)不完全統(tǒng)計,我省已有18家廳局陸續(xù)在各自網(wǎng)站上公布了本部門決算和“三公”經(jīng)費。
省發(fā)改委 省教育廳 省科技廳 省工信廳 省民委
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省公安廳 省民政廳 省司法廳 省人社廳 省交通廳 省農(nóng)業(yè)廳 省審計廳 省政府外僑辦 省質(zhì)監(jiān)局 省廣播電影電視局 省旅游局 省體育局 省糧食局(記者 張渝)
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