作為全面改革開放的試驗田和內陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)，河南自貿試驗區(qū)的“苗圃”效應日漸顯現(xiàn)，近日，省自貿辦正式向國家提交首批共22項創(chuàng)新案例，其中多項舉措為全國首創(chuàng)，據(jù)悉，這些制度性創(chuàng)新成果將有望在全國范圍內復制推廣。

　　5月23日，省自貿辦主任焦錦淼告訴記者，河南自貿試驗區(qū)自去年4月1日正式掛牌以來，積極探索創(chuàng)新舉措，此次梳理上報的22項創(chuàng)新案例，來自鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)及省地稅局等多個部門的創(chuàng)新實踐和總結，涉及政務、監(jiān)管、法律、金融等多個領域。

　　“在這22項創(chuàng)新案例中，有多項舉措在全國自貿試驗區(qū)都是首創(chuàng)。”焦錦淼進一步介紹說，以河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)創(chuàng)新推出的“政銀合作直通車”服務模式為例，該項措施通過將工商登記注冊服務窗口延伸到銀行，在全國自貿試驗區(qū)中率先實現(xiàn)了銀行網(wǎng)點代辦企業(yè)商事登記業(yè)務、率先推行了“企業(yè)開戶一站通”業(yè)務。

　　“這項創(chuàng)新舉措的優(yōu)勢在于，通過‘政銀合作直通車’，企業(yè)在家門口就能辦理公司注冊，還可優(yōu)先享受‘一站式’金融綜合服務，不僅提升了政務服務效能，降低了企業(yè)成本，還打通了金融服務‘最先一公里’，成為政務與金融深度融合為企業(yè)減負的成功案例。”河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)管委會相關負責人說。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這22項創(chuàng)新案例中，大多數(shù)改革和創(chuàng)新舉措的目的，均在于為辦事群眾和企業(yè)減負、為營商環(huán)境加分。如河南自貿試驗區(qū)開封片區(qū)開展的“企業(yè)住所集中地注冊”，通過創(chuàng)新“一址多照”新模式，允許多家企業(yè)以一家托管機構的住所（經(jīng)營場所）作為住所進行登記，不僅為創(chuàng)業(yè)者省去高昂租金，極大降低創(chuàng)業(yè)成本，還有力促進了企業(yè)集聚發(fā)展。河南自貿試驗區(qū)洛陽片區(qū)以優(yōu)化“獸藥生產許可證”辦理流程案例為代表，所實施的綜合行政審批新模式，將以往的審批環(huán)節(jié)、時限等壓縮了93%，企業(yè)辦事效率顯著提高。

　　從降低市場準入門檻、優(yōu)化企業(yè)注冊流程，到簡政放權提升行政審批效率、創(chuàng)新司法服務妥善解決各項糾紛問題，再到持續(xù)提升通關時效、加強事中事后監(jiān)管等，這22項創(chuàng)新舉措可謂服務于企業(yè)發(fā)展的方方面面。

　　“通過這些創(chuàng)新，河南自貿試驗區(qū)正逐步形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，以及法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。河南自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新成果與各地實際結合，也將為更多區(qū)域發(fā)展帶來新動力。”焦錦淼說。（記者 孫靜）

　　22項創(chuàng)新案例

　　河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)（9項）

　　●“政銀合作直通車”服務模式

　　●跨境電商“網(wǎng)購保稅+實體新零售”

　　●多模式綜合監(jiān)管

　　賦●予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點

　　●國地稅“一站式”服務

　　●“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”服務模式

　　● 一店多模式展示展銷

　　●知識產權保護行政與司法銜接機制

　　●知識產權“三合一”服務模式

　　河南自貿試驗區(qū)開封片區(qū)（7項）

　　●企業(yè)住所集中地注冊

　　●優(yōu)化服務“五個辦”創(chuàng)新模式

　　●政務服務“零跑趟”

　　●項目環(huán)評審批全程“零跑趟”

　　●多規(guī)合一

　　●開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評

　　●實施差別化清單管理

　　●企業(yè)投資項目“1234”精準監(jiān)管

　　河南自貿試驗區(qū)洛陽片區(qū)（5項）

　　●進口食品化妝品進口商現(xiàn)場備案

　　●互聯(lián)網(wǎng)+政務服務及事中事后綜合監(jiān)管平臺

　　●中小企業(yè)信用體系建設

　　●優(yōu)化“獸藥生產許可證”辦理流程

　　●集群注冊零成本辦公司

　　河南省地稅局（1項）

　　●建設并推廣電子稅務局