問(wèn):引入商業(yè)保險(xiǎn)是否會(huì)影響社保資金安全?
答:世界各國(guó)都在做引入商業(yè)險(xiǎn)嘗試 需警惕保費(fèi)上升
對(duì)于大病保險(xiǎn)中引入商業(yè)保險(xiǎn)是否會(huì)出現(xiàn)影響社保資金安全等問(wèn)題,董克用表示,商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)加入到疾病健康醫(yī)療保險(xiǎn)中,能夠監(jiān)督醫(yī)療費(fèi)用的使用,減少浪費(fèi),更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。他說(shuō),商業(yè)保險(xiǎn)面臨著生存、盈利的壓力,更愿意投入人力去監(jiān)督醫(yī)院,防止出現(xiàn)過(guò)度醫(yī)療,而且他們也在設(shè)計(jì)一些辦法去控制。這種辦法實(shí)際上職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),也在各個(gè)醫(yī)院和社保京辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),這方面商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)往往比政府更有動(dòng)力。
董克用表示,目前世界各國(guó)也都在嘗試著用商業(yè)的方式來(lái)引入健康保險(xiǎn)。例如,美國(guó)主要靠商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)支持它的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,好處是醫(yī)療保障水平很高。目前絕大部分新藥和新的醫(yī)療技術(shù)都出自美國(guó)市場(chǎng),因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)有需求也有大量資金。但問(wèn)題是,美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用在不斷上升,現(xiàn)在已達(dá)到GDP的16%,而且很快將突破20%,所以美國(guó)有約2500萬(wàn)人買不起醫(yī)療保險(xiǎn),這就是引入商業(yè)健康保險(xiǎn)可能出現(xiàn)問(wèn)題,值得國(guó)內(nèi)警惕。
董克用表示,將來(lái)引入的商業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可能不止一家。那么多家的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司來(lái)競(jìng)爭(zhēng)3%的盈利空間,就會(huì)迫使商業(yè)保險(xiǎn)去競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)健康事業(yè)的發(fā)展。
問(wèn):醫(yī)保報(bào)銷會(huì)不會(huì)出現(xiàn)窮人補(bǔ)貼富人現(xiàn)象?
答:有可能出現(xiàn) 可按貧富差距區(qū)別對(duì)待
對(duì)于很多人擔(dān)心大病醫(yī)保施行后,有些貧困人口由于無(wú)法負(fù)擔(dān)不報(bào)銷部分藥費(fèi)而放棄治療,相當(dāng)于把為窮人報(bào)銷的保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼在了富人身上這種情況,董克用說(shuō),這種情況也有可能出現(xiàn)。他說(shuō),因?yàn)橹贫壬喜粎^(qū)分你是窮人還是富人,如果得了大病窮人和富人負(fù)擔(dān)相同的醫(yī)療費(fèi)用,這造成如果按比例報(bào)銷,富人可能報(bào)銷更多費(fèi)用。
董克用表示,可考慮先區(qū)分報(bào)銷對(duì)象是窮人還是富人。窮人如果連基本醫(yī)療保險(xiǎn)都付不起,就進(jìn)行社會(huì)救助,而富人可以在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之上再購(gòu)買商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)
董克用說(shuō),中國(guó)未來(lái)應(yīng)該從整體上重新設(shè)計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系,可分為三個(gè)層次。第一,最低層次,再?zèng)]錢生病也得看病,這叫醫(yī)療救助。就是我什么收入都沒(méi)有,也沒(méi)有能力去收入,我可能天生就各種原因我不能參加勞動(dòng),那么只要你是中華人民共和國(guó)公民,再窮生病也得有人管,能去治病,這是最低層次。
第二個(gè)層次是有收入的家庭和勞動(dòng)者。你參加勞動(dòng)了,就有一套制度來(lái)保證你的基本醫(yī)療。
第三個(gè)層次是一部分富人愿意得到更好的醫(yī)療水平?,F(xiàn)在醫(yī)療還不能完全算為公共品,因?yàn)橥瑯拥牟】赡苡胁煌乃?,有最新的藥,有傳統(tǒng)的藥,傳統(tǒng)的藥可能便宜,但副作用大一點(diǎn),新藥則很貴。都吃新藥是不可能的,那么有的人說(shuō),我就有錢,我特在意自己的健康,我一點(diǎn)副作用都不想要,那我平常掙了錢給保險(xiǎn)公司,那到時(shí)候我就可以去吃最好的藥,這是針對(duì)富人的第三層次。
問(wèn):大病保險(xiǎn)政策何時(shí)能夠落實(shí)?
答:“十二五”期間推進(jìn)肯定沒(méi)問(wèn)題
對(duì)于大病保險(xiǎn)政策何時(shí)能切實(shí)落實(shí)的問(wèn)題,董克用表示,目前國(guó)家不是一聲號(hào)令統(tǒng)一實(shí)行,地區(qū)差異很大,醫(yī)療待遇也跟地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相關(guān),而中國(guó)很難逾越這個(gè)階段。
董克用說(shuō),現(xiàn)在看來(lái),如果還是由各地來(lái)推動(dòng),有些富裕地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)在嘗試了,而有些地區(qū)會(huì)晚一些,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的地區(qū),就會(huì)晚一些。
董克用表示,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入9月,今年在大部分地區(qū)實(shí)施的時(shí)間較緊,可能性不大。但在“十二五”期間實(shí)施是沒(méi)有問(wèn)題的,肯定能推進(jìn)。他說(shuō),“十二五”期間整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)體系都會(huì)進(jìn)一步完善,老百姓能夠得到更多的好處。
(財(cái)經(jīng)頻道 王槊)
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