河南開封市

　　進(jìn)入12月,河南省開封市街頭盛開的菊花依然暗香襲人。72歲的張大爺一早起床,修剪好家里的幾盆菊花后,照例走過760米長(zhǎng)的鼓樓街,到包公湖畔晨練,“我在這兒長(zhǎng)大,鼓樓街是開封人心中的文化符號(hào),改造后它更有味兒了”。對(duì)于開封市民而言,文化之旅已貫穿于生活的每一天。

　　從多年前的“老三樣”龍亭、鐵塔、清明上河園,到今天以“一河二街三秀”為代表的全產(chǎn)業(yè)鏈條,開封文化旅游業(yè)歷經(jīng)艱難,終于化繭成蝶,充滿活力,成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

　　數(shù)年前,開封的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位尚搖擺不定:抓工業(yè),基礎(chǔ)差、招商難、資源環(huán)境代價(jià)大;搞旅游,底子薄、缺資金、建設(shè)難。2011年3月,開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲文化部命名,成為中部省份唯一的“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。同年9月,建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,鄭汴一體化進(jìn)程加快,提升文化軟實(shí)力,建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位,為文化資源豐厚的開封帶來了前所未有的發(fā)展良機(jī)。2012年1月,開封市委明確提出,到2015年把開封打造成國(guó)際文化旅游名城,進(jìn)而到2020年成為世界旅游目的地城市。市委書記祁金立說,“要以打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)等‘五大攻堅(jiān)戰(zhàn)’為手段,多策并舉,負(fù)重奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的總戰(zhàn)略目標(biāo)”。

　　工業(yè)強(qiáng)基。借助鄭汴一體化進(jìn)程,開封選準(zhǔn)突破口,與鄭州等周邊區(qū)域?qū)嵤┲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化布局,形成互動(dòng)互補(bǔ),逐步培育出8大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和10大產(chǎn)業(yè)集群,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在河南前列,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　改革創(chuàng)新。開封明確提出,在文化改革發(fā)展的政策方面,只要不是國(guó)家和省里明令禁止的,都可根據(jù)需要先行先試,大膽探索,力爭(zhēng)把園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策做到全國(guó)最優(yōu)。

　　在打造國(guó)際文化旅游名城的過程中,盡管謀劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時(shí)開封已將工業(yè)項(xiàng)目集中布局于城市外圍和縣城周邊,以盡量減少對(duì)古城風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的影響,但還是遇到了舊城改造這個(gè)難題——河南省50%的棚戶區(qū)改造任務(wù)落在開封,從今年起的3年內(nèi),全市棚戶區(qū)改造面積將達(dá)580萬平方米。市長(zhǎng)吉炳偉說,開封文物眾多、古城風(fēng)貌需要保護(hù),這讓棚戶區(qū)改造沒有先例可循,必須創(chuàng)造一種“開封式”老城區(qū)改造模式。

　　他們打破思維定勢(shì),充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,引進(jìn)社會(huì)資本介入文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動(dòng)民間力量參與街區(qū)改造和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),在老城區(qū)改造中堅(jiān)決實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程,堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與提升文化產(chǎn)業(yè)功能相結(jié)合。除了鼓勵(lì)城墻內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、居民外遷,并規(guī)定新建項(xiàng)目統(tǒng)一采用新宋風(fēng),建筑物高度不得超過15米,并嚴(yán)格控制純房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。

　　今年5月,完全市場(chǎng)化運(yùn)作的開封水系二期工程結(jié)束,全長(zhǎng)1.9公里的御河連接19座橋梁,成為國(guó)內(nèi)擁有橋梁最多的城市水系之一。御河夜游項(xiàng)目集古建筑欣賞、戲曲宋詞樂舞欣賞、燈光欣賞于一體,讓游客在水色光影、笙歌曼妙中流連忘返。今年10月,開封的地標(biāo)性建筑——鼓樓完成重建,有1000多年歷史的書店街和有100多年歷史的鼓樓商業(yè)街也都修葺一新,以明清建筑風(fēng)格精彩亮相。改造后的鼓樓街成為河南省唯一保留民國(guó)建筑風(fēng)貌的商業(yè)街。御河——御街——書店街——鼓樓街——寺后街特色文化商業(yè)街區(qū),連接成一條重要的文化旅游路線,修復(fù)后的舊城街區(qū)和水系扮靚了古城。

　　與此同時(shí),開封還推出了一批重點(diǎn)文化演藝項(xiàng)目:大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》、大型室內(nèi)文化旅游演藝劇目《千回大宋》,以及在水上演繹的“O秀”項(xiàng)目,同御河、鼓樓街、書店街一起,被稱為“一河二街三秀”,讓游客陶醉流連于宋風(fēng)古韻之中。

　　不久前舉辦的第31屆菊花文化節(jié)期間,有387.9萬人次游客涌入開封,為古城帶來18.39億元的旅游總收入,同比分別增長(zhǎng)11.8%和13.5%。