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　　李生坦言，盡管部分地市建立了旅游綜合協(xié)調機制，為《旅游法》的貫徹實施打下了基礎，但從機制運作情況看，聯(lián)合執(zhí)法多屬于臨時性、突擊性的，各地旅游聯(lián)合執(zhí)法多數未形成規(guī)范化、常態(tài)化、制度化的運行模式，而且相關部門之間責任不夠清晰，有的甚至各取所需，只選取容易出政績的領域加強監(jiān)管，對于耗時長，“難啃”的旅游案例，卻采取冷處理的方式，難以真正形成合力。

　　■專家視點

　　對于在線“黑社”屢禁不絕的現(xiàn)狀，中國社會科學院旅游研究中心學術顧問劉德謙分析道，一是因為現(xiàn)在仍然有少數對線上交易并不熟悉的旅游者，他們雖然不慬得如何規(guī)避風險，卻愿意趕時髦參與網上交易。二是非法經營者大多知道線上交易容易發(fā)生問題，卻故意選擇這些顧客的弱項，并以方便和亷價為誘餌，來推動這類交易的完成。

　　就目前而言，雖然旅游質監(jiān)部門聯(lián)合其他有關部門進行聯(lián)合執(zhí)法，而且也取得了一些成效，但是仍然有少數旅游者對防范網上陷阱缺乏認識，或沒能掌握規(guī)避的技巧，同時網上的“黑社”未曾絕跡，以致上當受騙的情況仍時有發(fā)生。

　　就如何改進監(jiān)管體制的問題，劉德謙表示，首先要加強在線交易知識，包括防范網絡陷阱知識的普及。其次，監(jiān)管力度還須加強，這其中包括及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和盲點，及時補救；在執(zhí)法時候適當加大依法懲治的力度。不可忽略的還有，爭取網絡監(jiān)管部門的技術支持，以期盡快發(fā)現(xiàn)那些非法經營部門的網站和網頁，并及時給以及處置。在這中間，大眾傳媒能夠起到正面的推動作用，電視、廣播、報紙和新媒體在輿論監(jiān)督中，也扮演著至關重要的角色。

　　記者 周人果