“一帶一路”的旅游愿景如何實(shí)現(xiàn)

2015-04-02 08:13 來源：國家旅游局

[摘要] 3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。寧夏、新疆、云南、海南等地都將依托《愿景與行動》，打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。

　　產(chǎn)品開發(fā)的新思維

　　《愿景與行動》提出要聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，這將給普通旅游者提供最實(shí)惠的享受——線路更多元、更好玩。記者從多個(gè)省市的旅游部門了解到，一批圍繞“一帶一路”熱點(diǎn)設(shè)計(jì)的旅游線路正在醞釀當(dāng)中，即將推向市場。

　　廣西壯族自治區(qū)旅游委主任陳建軍介紹，廣西將與泛北部灣地區(qū)的越南、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊等國家和地區(qū)合作，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國際精品旅游線路，推進(jìn)形成廣西與泛北部灣地區(qū)跨國旅游一體化發(fā)展格局，使“海上絲綢之路”國際精品旅游線路成為以海上跨國郵輪度假旅游為主體，融合游覽觀光、商務(wù)會展、康體養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、修學(xué)科考、休閑地產(chǎn)等功能于一體的復(fù)合型國際旅游精品。

　　“2150多年前，張騫出使西域，打開了絲綢之路的大門。而在當(dāng)時(shí)長安以東的武漢，水陸交通十分便利，物資非常豐富，集聚了大量的陶瓷、茶葉和絲綢等商品，這就使它成了絲綢之路的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)之一。”湖北省旅游局局長錢遠(yuǎn)坤說，“下一步，我們將主動對接國家‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶大戰(zhàn)略，加快組合包裝打造“湖北—西安絲路覓源之旅”等精品產(chǎn)品，進(jìn)一步彰顯‘貨到漢口活、人到武漢樂、景到荊楚美、業(yè)到湖北盛’的優(yōu)勢。我們將依托長江中游城市群區(qū)域合作發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮湖北‘金腰帶’作用，做好‘一帶一路’與長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的對接，用旅游舞活長江經(jīng)濟(jì)帶，推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作發(fā)展，推動‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶旅游的一體化發(fā)展。”

　　游客到臺灣旅游也將不只限于過去的模式。《愿景與行動》提出，要充分發(fā)揮福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作?！白鳛閷ε_旅游交流的先行先試區(qū)域，平潭將積極貫徹落實(shí)《愿景與行動》，進(jìn)一步加強(qiáng)嵐臺旅游合作。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展局局長吳杰華告訴記者，平潭將深入挖掘殼丘頭文化、南島語族文化和古沉船文化等平潭海絲文化，推動海絲文化旅游；引導(dǎo)本地旅游企業(yè)加強(qiáng)與臺灣大型旅游企業(yè)對接合作，引進(jìn)臺灣主題酒店、特色民宿等新興旅游業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地平潭；積極培育“海峽號”“麗娜輪”航線，做活海峽旅游主通道，打造以平潭為兩岸旅游集散地的雙向旅游精品線路；邀請旅游業(yè)界來嵐踩線，舉辦“臺灣平潭周”文旅交流會，不斷提升平潭旅游的形象。

　　記者從西藏旅游委獲悉，2015年，西藏旅游委根據(jù)“美麗中國—2015絲綢之路旅游年”主題，確定了“美麗中國—2015唐蕃古道旅游年”的宣傳主題。相關(guān)支撐產(chǎn)品的打造，將充分展現(xiàn)唐代“國強(qiáng)民安、民族團(tuán)結(jié)、開放包容、睦鄰友好”的歷史及漢藏一家的美好情誼；旅游產(chǎn)品包括探秘古道之旅、拉薩歷史文化游、山南雅礱文化觀光之旅、林芝森林生態(tài)之旅、昌都香格里拉之旅、那曲（藏北）草原生態(tài)之旅、藏地盛宴之旅等。

　　此外，寧夏、新疆、云南、海南等地都將依托《愿景與行動》，打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。

　　旅游互通的新便利

　　《愿景與行動》明確提出政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五個(gè)方面的合作重點(diǎn)，其帶來的便利化程度提高將使得旅游業(yè)大大受益。

　　福建省旅游局局長朱華告訴記者，今年福建將推動加強(qiáng)與境外航運(yùn)公司合作開辟新航線，開通通往東盟、東南亞國家以及歐美等國家和地區(qū)海上絲綢之路郵輪旅游線路；圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)海上絲綢之路沿線省市、粵閩臺港澳等旅游經(jīng)濟(jì)圈的合作，提升“清新福建”在旅游業(yè)界的影響力。廈門市旅游局局長孔曙光表示，將用好用足廈門市外國游客72小時(shí)過境免簽政策，發(fā)揮廈航獨(dú)有的資源優(yōu)勢,聯(lián)合“海絲”沿線國家各運(yùn)營基地,進(jìn)一步構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò),搭建空中便捷通道。

　　記者了解到，按照國家賦予的戰(zhàn)略定位，甘肅將充分發(fā)揮地理區(qū)位、歷史文化資源能源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，緊密圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段，著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰(zhàn)略平臺，重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接合作等六大工程，努力把甘肅建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。“重現(xiàn)絲綢之路當(dāng)年的輝煌終于有了線路圖！”在蘭州君悅之旅國際旅行社總經(jīng)理徐朝雨看來，高鐵的出現(xiàn)將成為重塑絲路輝煌的有力保障，接下來旅行社應(yīng)圍繞高鐵線路做足高鐵產(chǎn)品，大力開發(fā)高鐵3-4日游。

　　陳建軍介紹，《愿景與行動》中重點(diǎn)提及的廣西北部灣旅游圈資源將得到重點(diǎn)整合。今年將加強(qiáng)環(huán)北部灣沿海地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別要加快郵輪、游艇碼頭及配套的口岸聯(lián)檢系統(tǒng)、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心的建設(shè)。北海市旅游發(fā)展委員會主任許華本表示，為把北海建設(shè)成為“海上絲綢之路”的重要合作平臺和北部灣國際旅游目的地中心城市，將加快旅游航空交通建設(shè)，建設(shè)主要面向東盟、輻射廣西沿海和腹地的國際機(jī)場。

　　“加快云南與周邊國家的互聯(lián)互通，是云南主動融入和服務(wù)‘一帶一路’戰(zhàn)略的關(guān)鍵核心所在?！痹颇鲜“l(fā)改委負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，今年云南將力爭在基礎(chǔ)設(shè)施上完成投資1130億元以上，加快路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)5大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為云南融入“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

　　重慶市交通委副主任梁雄耀表示，為了對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，重慶鐵路建設(shè)總體布局為“一樞紐六干線兩支線”。主要連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的渝新歐鐵路，其主要支撐點(diǎn)蘭渝鐵路預(yù)計(jì)明年底前全線貫通?！?
　　為連接海上絲綢之路，重慶市將建設(shè)通往昆明的高鐵，目前正與四川、云南對接，預(yù)計(jì)明年將啟動渝昆鐵路前期工作，借此打通南亞通道。此外，通往長沙等地的高鐵即將啟動前期工作，并力爭納入“十三五”鐵路規(guī)劃。重慶市經(jīng)信委副主任楊麗瓊介紹，以前，渝新歐要在新疆阿拉山口出關(guān)，今后，渝新歐將實(shí)行客貨兩運(yùn)，乘客可坐著渝新歐去旅游了。重慶中旅集團(tuán)總經(jīng)理廖偉表示，渝新歐交通大通道的貫通，勢必帶動渝新歐沿線旅游市場的發(fā)展，有利于旅游企業(yè)開拓出境游業(yè)務(wù)。

　　《愿景與行動》明確提出，要提高沿線各國游客簽證便利化水平。在通關(guān)便利化方面，廣西已有所考慮。陳建軍表示，將盡快爭取國家給予從海上和陸路口岸入境廣西的越南游客落地簽證政策，對越南以外的第三國游客從中越邊境陸路和海上入境廣西的實(shí)行限時(shí)過境免簽或落地簽證，實(shí)現(xiàn)旅游通關(guān)便利化，吸引更多國際游客到中國廣西旅游；建立中國—東盟無障礙旅游合作區(qū)，在邊境地區(qū)旅游合作區(qū)與邊貿(mào)互市點(diǎn)試行過境免簽、臨時(shí)落地簽等政策。

　　《愿景與行動》明確提出要“加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”。地處海上絲綢之路核心位置的海南，未來將大力發(fā)展以郵輪為核心的海洋旅游，不僅國際旅游島將成為旅游新亮點(diǎn)，同時(shí)也為推進(jìn)中國—東盟海洋旅游經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)發(fā)揮積極作用。

　　海南省旅游委主任陸志遠(yuǎn)說，一方面，海南會加強(qiáng)海洋旅游規(guī)劃編制，今年底前會完成《海南省海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；一方面，將加快推進(jìn)郵輪母港和航線建設(shè)，依托三亞、?？冢涌旖ㄔO(shè)鳳凰島國際郵輪母港二期和?？跒衬虾Ｃ髦閲H郵輪母港，利用去年11月加盟的“亞洲郵輪專案”這一合作平臺，吸引更多郵輪公司開通海南航線，開發(fā)更多郵輪旅游產(chǎn)品，努力推動環(huán)海南島郵輪旅游和“中國—東盟”郵輪旅游產(chǎn)品建設(shè)。

　　三亞市市長吳巖峻介紹，三亞正在積極聯(lián)合周邊國家開拓精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)雙贏、共贏。他表示，三亞完全可以依托鳳凰島國際郵輪港和各個(gè)游艇碼頭，爭取政策支持，策劃海上絲路郵輪旅游航線，爭取放寬免簽國家旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)限制以及海港口岸、空港口岸72小時(shí)過境免簽政策，加快發(fā)展郵輪游艇為主的海上旅游。