“一帶一路”的旅游愿景如何實現(xiàn)

2015-04-02 08:13 來源：國家旅游局

[摘要] 3月28日，經(jīng)國務院授權，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。寧夏、新疆、云南、海南等地都將依托《愿景與行動》，打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。

　　海南省政府顧問魏小安認為，《愿景與行動》強化了藍色國土的概念，在這個背景下全國將形成一條新的旅游走廊和度假區(qū)，海南要把握好這次機會，用一個全新的視角看待海南南海，做好頂層設計、基層創(chuàng)新、能動落實。魏小安建議海南以旅游特區(qū)為中心，形成兩個重點，一是產(chǎn)品重點，一是集中休閑發(fā)展。

　　《愿景與行動》提出，加強福州、廈門、泉州等沿海城市港口建設，積極打造成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。因此，不僅是海南，福建、廣西都將目光瞄準郵輪旅游。

　　廈門市旅游局局長孔曙光表示，廈門將大力發(fā)展郵輪旅游，打造“海絲”精品旅游線路，深度開發(fā)包括郵輪旅游在內的“一程多站”旅游產(chǎn)品；實施東南亞旅游營銷行動計劃，吸引“海絲”沿線國家和地區(qū)游客赴廈旅游。發(fā)揮廈門旅游美國咨詢中心作用，持續(xù)開展“口碑廈門”和“咖啡店體系”北美市場精準營銷等，做大“海絲”主題旅游。

　　北海市旅游發(fā)展委員會主任許華本介紹，北海將大力發(fā)展郵輪旅游，加快郵輪母港建設，開辟國際郵輪航線。按照世界一流郵輪母港標準，加快建設石步嶺國際郵輪母港，盡快規(guī)劃建設銀灘、廉州灣、潿洲島等游艇港，形成以石步嶺郵輪母港為主體的北海郵輪經(jīng)濟組合港。加強與三亞、廈門、上海、青島等郵輪港口合作，開辟國內沿海游掛靠航線。進一步優(yōu)化升級北海至越南下龍灣航線，提升質量，加快將航線延伸至越南南部沿海城市，逐步延伸至馬來西亞、新加坡、印尼、文萊、菲律賓、泰國等東南亞國家沿海城市及海上絲綢之路沿線其他國家相關城市。

　　廣西明港國際船務股份有限公司董事長牟兵說，公司在已推出21世紀“海上絲綢之路”北部灣段海上游航線的基礎上，正在積極開辟新的海上航線，準備落實開通湛江—欽州—防城港—越南—東盟國際海上航線，同時加強北部灣旅游發(fā)展及區(qū)域合作，進一步打造中國—越南—柬埔寨—泰國—馬來西亞—印度尼西亞—文萊—菲律賓東盟國際海上郵輪航線，使21世紀“海上絲綢之路”北部灣段、東盟段海上游航線成為北部灣—東盟旅游圈的新興海上旅游產(chǎn)業(yè)代表。

　　挖掘發(fā)展新動力

　　借《愿景與行動》出臺的東風，各地正在謀劃出臺相關配套政策，創(chuàng)新促銷手段，加強人才建設，努力挖掘新一輪大發(fā)展的新動力。

　　“《愿景與行動》明確支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，這對福建旅游業(yè)來講，是擴大‘清新福建’品牌影響力的一個重要契機。”朱華透露，將依托福建省21世紀海上絲綢之路橋頭堡優(yōu)勢，啟動編制《福建省建設21世紀海上絲綢之路旅游合作發(fā)展核心區(qū)規(guī)劃》，與“海絲”沿線國家在旅游品牌、旅游標準、旅游營銷等方面開展合作；聯(lián)動上海、江蘇、浙江、海南等海上絲綢之路沿線省市，在今年5月舉行的第十一屆海峽旅游博覽會期間成立“海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”，共同簽署“聯(lián)盟宣言”；協(xié)助國家旅游局開展“美麗中國·海上絲綢之路”聯(lián)合推廣活動；聯(lián)合福州辦好“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節(jié)，指導推動泉州舉辦“中國（泉州）國際文化旅游博覽會”；不斷強化“絲綢之路”主題年的主題營銷，放大福建省海絲核心區(qū)在旅游景區(qū)開發(fā)、基礎設施建設和旅游公共服務設施建設等方面的優(yōu)勢。

　　廣西的著眼點在于設計激勵政策促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳建軍介紹，廣西將努力促進相關優(yōu)惠和激勵政策的出臺，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，吸引東盟國家旅游企業(yè)到廣西投資，鼓勵廣西企業(yè)到東盟國家開展旅游投資；設立中國（廣西）—東盟海上旅游發(fā)展專項基金，支持“海上絲綢之路”精品旅游線路建設及宣傳推廣。盡快啟動北部灣區(qū)域性國際旅游發(fā)展研究，制定北部灣區(qū)域性國際郵輪旅游建設方案，爭取盡快獲得國家支持；大力發(fā)展跨國郵輪旅游合作，積極推進峴港、胡志明港、西哈努克港等港口渡輪旅游的建設和合作；盡快建設北海、欽州、防城港的郵輪碼頭或國際客運碼頭等。

　　西藏與尼泊爾的旅游合作也被寫入《愿景與行動》。尼泊爾和西藏山水相連，都是聞名遐邇的世界旅游目的地，具有較強的差異性和互補性，在國際旅游產(chǎn)品打造上具有較大的合作空間。西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會工作人員透露，今年將在尼泊爾召開會議，對進一步加強西藏與尼泊爾旅游交流合作有關事宜進行磋商，西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會、區(qū)外事僑務辦公室、區(qū)交通運輸廳、西藏公安邊防總隊、西藏出入境檢驗檢疫局等部門組成的中方代表團將參加會議。此舉措將有利于推進西藏與尼泊爾的旅游文化合作發(fā)展。

　　云南省旅發(fā)委主任段躍慶說，“一帶一路”是國家謀求開放新格局的重要戰(zhàn)略，也是云南發(fā)展外向型經(jīng)濟的主要依托。結合云南旅游強省建設和萬億元大旅游產(chǎn)業(yè)建設中“推動旅游業(yè)與對外開放融合發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，切實推動“跨境旅游合作區(qū)”建設，力爭今年在國家發(fā)改委、國家旅游局等相關部門支持下，將云南設立為全國旅游業(yè)沿邊開發(fā)開放試點省份，全面提升云南旅游產(chǎn)業(yè)的沿邊開發(fā)開放水平，形成云南參與和引領國際旅游合作競爭新優(yōu)勢，為全國推進旅游產(chǎn)業(yè)沿邊開發(fā)開放與國際合作提供經(jīng)驗和示范。

　　在建設旅游人才隊伍方面，廣西桂林旅游高等?？茖W校黨委書記林娜認為，培養(yǎng)適應于國際化旅游服務的高層次人才是非常必要的：“‘一帶一路’將推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，客觀上對旅游從業(yè)人員的數(shù)量、服務質量、文化素養(yǎng)等方面提出了更高的標準和要求”。她表示，學校將進一步提高對旅游服務相關專業(yè)的教學水平，加強涉外語言人才的培養(yǎng)，加大旅游交通、旅游會展、金融、物流等專業(yè)的人才培養(yǎng)，適應中國東盟自貿區(qū)升級版、中國—東盟博覽會、亞投行等貿易或金融領域對人才的需求；擴大中國東盟旅游教育培訓基地的教育，增收國際留學生（特別是東南亞國家），向海外增派交換生，促進旅游教育的國際合作。

　　湖南也在從多方面謀劃。高揚先說：“下一步，湖南省旅游局將針對入境旅游市場，作好旅游產(chǎn)品建設，改善配套設施條件，提升旅游服務水平，練好內功，把旅游產(chǎn)品做精做亮。同時，將積極加強外宣，針對目標市場，做精準營銷。另外，針對不同民族、不同國家游客對旅游服務人才的需求，我們正在研究人才培養(yǎng)政策，引導旅游院校有針對性地培養(yǎng)小語種語言人才?！?/p>