[摘要] 黨的十八大以來，我國不斷加大國家“千人計劃”推進力度，共引進4320名自然科學、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、文化藝術(shù)等領(lǐng)域海外高層次人才，占國家“千人計劃”實施以來引進人才總數(shù)的60％。
創(chuàng)新人才評價機制。中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，全面改革職稱制度，推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主開展職稱評審。浙江等地廣泛開展企業(yè)、行業(yè)技能人才自主評價，衡量各方面人才再不是“一把尺子”，人才評價不再唯學歷、唯職稱、唯論文；2017年起，包括云南、貴州、甘肅在內(nèi)的許多地方在專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱時，不再把職稱外語和計算機應(yīng)用能力作為申報和參評的必備條件。
加大人才激勵力度。2016年，國務(wù)院印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，實施以增加知識價值為導向的分配政策，探索股權(quán)期權(quán)分紅激勵具體辦法，讓人才合理合法享有創(chuàng)新收益。上海、河北等地先后出臺關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的配套文件；湖南等地積極探索市場配置人才資源的規(guī)律和方法，鼓勵人才以專利、技術(shù)、知識等參與市場分配；安徽等地推行股權(quán)期權(quán)激勵，讓人才在創(chuàng)新成果運用中有份額、有股權(quán)。
打造創(chuàng)新人才“試驗田”。中關(guān)村、珠三角設(shè)立了人才管理改革試驗區(qū)；北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
改革釋放出的各項紅利，持續(xù)激活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水——
國家“千人計劃”專家袁亮，正著手將自己早前研發(fā)的“機器人輪椅”從論文里“撿”出來，投放市場開發(fā)轉(zhuǎn)化；不到24歲的重慶理發(fā)師聶鳳因在世界職業(yè)技能大賽中獲得美發(fā)項目冠軍，直接申報取得了高級職稱，把自己直接“剪”成了副教授；上海理工大學以太赫茲技術(shù)作為無形資產(chǎn)占股90％成立太赫茲研究院，其中80％股份將授予研發(fā)團隊……5年來的改革實踐生動詮釋著一個道理：人才猶如燧石，激發(fā)力度越大，放射出的火花就越閃亮。
“海歸”成潮，中國正在成為全球人才新“磁場”
2015年，手捧國家科學技術(shù)獎證書，首批國家“千人計劃”專家、中國科學技術(shù)大學教授潘建偉再次為自己做的抉擇而欣喜。2008年，受祖國人才政策感召，潘建偉毅然放棄了在德國海德堡大學的教職工作回到祖國，開展量子通信領(lǐng)域研究，其領(lǐng)銜的“多光子糾纏及干涉度量”項目榮獲我國自然科學領(lǐng)域最高獎項——國家自然科學獎一等獎。
“潘建偉團隊，使中國用了不到10年的時間，在量子通信領(lǐng)域，由一個不起眼的國家發(fā)展成為現(xiàn)在的世界勁旅，將領(lǐng)先于歐洲和北美?！薄蹲匀弧冯s志如此評價。
當下的中國，比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。黨的十八大以來，我國不斷加大國家“千人計劃”推進力度，共引進4320名自然科學、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、文化藝術(shù)等領(lǐng)域海外高層次人才，占國家“千人計劃”實施以來引進人才總數(shù)的60％。
以國家“千人計劃”為引領(lǐng)，5年來，各地各部門實施各具特色的人才引進計劃，引進了一大批海外高層次人才。浙江開展“省級千人計劃”，江蘇實施“雙創(chuàng)計劃”，廣東推行“珠江人才計劃”，重慶啟動“百人計劃”……這些引才計劃與教育部“長江學者計劃”、中科院“百人計劃”等部委引才計劃一起，形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。
有“路線圖”，更有“施工圖”?！蛾P(guān)于加強新形勢下引進外國人才工作的意見》對一個時期引才引智工作作出了全面部署；《國家引進海外高層次人才參考目錄》中包含了“前沿科學和重點技術(shù)方向”“全球知名專家”“國內(nèi)引才平臺”等類別，為精準引進急需緊缺創(chuàng)新型人才提供依據(jù)。
重引才，更重留才。有關(guān)部門設(shè)立“人才類簽證”，加快推進外國人永久居留服務(wù)管理制度改革，對外國人來華放寬條件、簡化程序，永久居留身份證數(shù)量持續(xù)上升，其中2016年就辦理1000多人，同比增長近一倍。此外，各地區(qū)各單位在政策體制、發(fā)展平臺、工作績效、服務(wù)保障等方面也不斷優(yōu)化人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴”。極具吸引力的引才格局不僅讓國內(nèi)人才感到自豪，更讓海外人才心向往之。截至2016年底，我國留學回國人員總數(shù)達265.11萬人，其中，70％均為黨的十八大以來回國的，形成了新中國成立以來最大規(guī)模留學人才“歸國潮”。眼下，“走，到中國去”“回到祖國去”正成為新的風尚，中國的全球人才“磁場效應(yīng)”不斷增強。眼下，各方面人才為實現(xiàn)偉大事業(yè)而齊心勠力的恢宏畫卷不斷展現(xiàn)……(作者：江琳)
《 人民日報 》（ 2017年08月10日 01 版）
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