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　　南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院課題組

　　編者按

　　近年來(lái)，從國(guó)際上看，中國(guó)因堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在全球經(jīng)濟(jì)中扮演的角色越來(lái)越重要；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整與“新舊動(dòng)能”轉(zhuǎn)換時(shí)期，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展需要增長(zhǎng)動(dòng)能呈現(xiàn)出新的變化。如何客觀評(píng)估和看待這些問(wèn)題，并以科學(xué)高效的決策施策正確應(yīng)對(duì)？5月16日，光明日?qǐng)?bào)社與南京大學(xué)聯(lián)合發(fā)布兩份智庫(kù)報(bào)告——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能指數(shù)報(bào)告”與“中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化報(bào)告”，對(duì)此作出深刻解答。本版今刊發(fā)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者也是貢獻(xiàn)者，今天的中國(guó)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、自主擴(kuò)大進(jìn)口，積極融入全球價(jià)值鏈。上世紀(jì)下半葉以來(lái)，國(guó)際分工格局發(fā)生重大變化，垂直專業(yè)化分工逐漸成為人類組織生產(chǎn)活動(dòng)的新方式。發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義盛行，給經(jīng)濟(jì)全球化的未來(lái)帶來(lái)不確定性。經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來(lái)什么？經(jīng)濟(jì)全球化未來(lái)將何去何從？中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？以上問(wèn)題的回答，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球價(jià)值鏈中的參與程度、分工位置

　　除了加入世界貿(mào)易組織后的2004—2007年，2000—2014年間中國(guó)單位商品的國(guó)外增加值占比低于世界平均水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體在全球價(jià)值鏈中的參與指數(shù)從2000年的8.07%上升到2006年的最高點(diǎn)12.56%，在此之后下降到2014年的9.64%，其中，以工業(yè)部門(mén)為主的第二產(chǎn)業(yè)新增價(jià)值創(chuàng)造對(duì)于全球價(jià)值鏈的依賴程度低于世界平均水平，但服務(wù)業(yè)部門(mén)新增價(jià)值創(chuàng)造對(duì)于全球價(jià)值鏈的依賴程度卻高于世界平均水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球價(jià)值鏈中的分工指數(shù)從2000年的11.09%上升到2005年的15.62%，再下降到2014年的10.93%，呈現(xiàn)出“先上升、再下降”的變化趨勢(shì)。

　　產(chǎn)出上游度和投入下游度是反映一個(gè)國(guó)家（行業(yè)）在全球價(jià)值鏈中分工位置的兩個(gè)指標(biāo)。分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是上游度指數(shù)還是下游度指數(shù)均顯著高于世界平均水平，前者在分析期間呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，后者增加幅度卻非常有限。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體相關(guān)的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)曲線在分析期間保持在零點(diǎn)附近小幅波動(dòng)，說(shuō)明中國(guó)在全球價(jià)值鏈上大體位于中游位置。作為制造業(yè)大國(guó)，分析期間我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位指數(shù)始終為負(fù)，加入WTO后負(fù)數(shù)的絕對(duì)值有所擴(kuò)大，應(yīng)該與我國(guó)制造業(yè)主要通過(guò)加工貿(mào)易方式參與國(guó)際分工有關(guān)，2005年以來(lái)該指標(biāo)有所回升，說(shuō)明近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位有所提升。

　　經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)出口具有顯性的比較優(yōu)勢(shì)，但分析期間顯性比較優(yōu)勢(shì)有所下降，特別是2008年呈現(xiàn)出快速下降的趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)的出口具有顯性比較優(yōu)勢(shì)，在分析期間呈現(xiàn)出“先上升再下降”的倒U型趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)出口具有顯性比較劣勢(shì)，但分析期間劣勢(shì)在逐步縮小。將貿(mào)易方式區(qū)分為中間品貿(mào)易和最終品貿(mào)易后，可發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)的最終產(chǎn)品出口比中間產(chǎn)品出口更具有顯示比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品出口的顯示比較優(yōu)勢(shì)要超過(guò)中間產(chǎn)品貿(mào)易，但兩者之間的差異并不顯著。對(duì)于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)論是傳統(tǒng)貿(mào)易還是中間產(chǎn)品貿(mào)易，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都低于世界平均水平，但分析期間呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)部門(mén)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降主要是由于最終產(chǎn)品貿(mào)易引起的；資本密集型制造業(yè)部門(mén)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析期間得到了有效提升，其中中間產(chǎn)品貿(mào)易提升效果更為顯著；技術(shù)密集型制造業(yè)部門(mén)中間產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高于最終產(chǎn)品貿(mào)易，分析期間的上升趨勢(shì)也更為顯著。

　　中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的影響力和感應(yīng)度

　　隨著國(guó)際垂直專業(yè)化分工體系的建立，中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利融入全球價(jià)值鏈之中。在此過(guò)程中，中國(guó)對(duì)于世界不同地區(qū)的感應(yīng)度和影響力變化有所差異。其中，對(duì)于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的感應(yīng)度得到大幅度提升，但影響力并沒(méi)有得到有效提升；與歐美相比，我國(guó)對(duì)亞洲周邊地區(qū)的感應(yīng)度提升程度有限，影響力近年來(lái)反而有所下降；對(duì)于包括大量發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的其他地區(qū)而言，我國(guó)對(duì)其感應(yīng)度提升程度非常有限，但是影響力在分析期間有了明顯提高。在三次產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)第一和第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中感應(yīng)度和影響力并沒(méi)有太大變化，而第二產(chǎn)業(yè)在感應(yīng)度大幅度上升的同時(shí)，影響力也有了明顯的增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

　　將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)分為基于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈創(chuàng)造和基于全球價(jià)值鏈創(chuàng)造的兩部分，基于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈所創(chuàng)造出來(lái)的新增價(jià)值占我國(guó)GDP總量比例從初期的91.96%下降到期末的90.33%，分析期間下降了1.63個(gè)百分點(diǎn)?；谌騼r(jià)值鏈創(chuàng)造出來(lái)的新增價(jià)值占比上升了1.63個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明即使受到金融危機(jī)的沖擊和近年來(lái)逆全球化的影響，全球價(jià)值鏈在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍扮演了越來(lái)越重要的角色。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能產(chǎn)生了重要影響。在中國(guó)加入WTO后融入國(guó)際分工體系的2002—2008年間，出口成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，與其相關(guān)的增加值占我國(guó)GDP比重于2006年達(dá)到最高點(diǎn)28.03%。但隨著2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)以及發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義盛行，2014年出口拉動(dòng)的增加值占比下降到19.27%，以投資和消費(fèi)為主的內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。

　　伴隨著國(guó)際垂直專業(yè)化分工體系的構(gòu)建，產(chǎn)品的生產(chǎn)工序被分割成不同部分，并根據(jù)各國(guó)或地區(qū)的資源稟賦及比較優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)重新進(jìn)行配置，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)各組成部分占比變化趨勢(shì)有一定的共同特征，即基于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈且滿足本國(guó)最終需求的增加值在總量中占據(jù)較大的比例，呈現(xiàn)出U型變化趨勢(shì)，相反，與出口相關(guān)部分的增加值部分占比并不高，且在分析期間呈現(xiàn)出倒U型變化趨勢(shì)。此外，基于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈的GDP具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈而言，第一和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重要更大一些，對(duì)于全球價(jià)值鏈而言，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例要更高一些。因此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于全球價(jià)值鏈的參與度提高，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例也進(jìn)一步擴(kuò)大，相反，隨著全球化進(jìn)程放緩甚至逆轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例也有所增加。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家得到快速發(fā)展，2000年中國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量比重為3.79%，2014年已上升到13.93%，分析期間上升了10.14個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二。同時(shí)期以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家雖然也取得較大收益，但由于其處于高收入階段，GDP增長(zhǎng)率與發(fā)展中國(guó)家相比較緩慢，導(dǎo)致其在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比例有所下降。從數(shù)量角度而言，全球價(jià)值鏈對(duì)中國(guó)GDP在世界總量中占比的推動(dòng)作用比不上國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，但從增長(zhǎng)速度而言，全球價(jià)值鏈的推動(dòng)作用卻更快一些。中國(guó)制造業(yè)部門(mén)在全球具有舉足輕重的地位。2000年時(shí)中國(guó)制造業(yè)在世界總量中占比僅為6.72%，但到2014年已經(jīng)上升到25.01%，分析期間上升了18.3個(gè)百分點(diǎn)。深入分析可見(jiàn)，雖然制造業(yè)大部分新增價(jià)值都是基于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈所創(chuàng)造，但融入全球價(jià)值鏈卻加快了其發(fā)展速度，說(shuō)明參與國(guó)際分工對(duì)于我國(guó)成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)產(chǎn)生了重要影響。

　　逆全球化現(xiàn)象背后隱藏著深刻原因。面對(duì)日益壯大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家希望通過(guò)推動(dòng)逆全球化來(lái)維持原有的經(jīng)濟(jì)格局和治理體系；發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中由于承擔(dān)角色而引發(fā)的新矛盾，也是逆全球化產(chǎn)生的原因之一；收入分配不均阻礙了全球化進(jìn)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化雖有諸多不足，但卻促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)加入WTO促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率近年來(lái)也有所下降。分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是發(fā)達(dá)還是發(fā)展中國(guó)家，都從經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中取得巨大收益，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于分享了發(fā)展中國(guó)家高速發(fā)展帶來(lái)的紅利，獲得收益更為顯著一些。

　　新經(jīng)濟(jì)全球化方案實(shí)施的對(duì)策建議

　　結(jié)合本報(bào)告研究結(jié)果，針對(duì)“新經(jīng)濟(jì)全球化”方案實(shí)施提出政策建議如下：

　　因?yàn)槟嫒蚧葒?guó)際因素，中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與度近年來(lái)有一定回落。必須進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放的力度，在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中有更大作為。

　　中國(guó)要有在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮更重要功能的準(zhǔn)備，要抓住全球價(jià)值鏈重構(gòu)的機(jī)遇，擴(kuò)大自身在國(guó)際事務(wù)中的影響力。

　　要協(xié)調(diào)好與美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家之間關(guān)系，共享新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的收益。中美在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中早已形成“你中有我、我中有你”的體系，不應(yīng)輕率地引發(fā)貿(mào)易摩擦。

　　要在廣闊內(nèi)需基礎(chǔ)上推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)要利用廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)，構(gòu)建以我為主的全球價(jià)值鏈，以更加主動(dòng)積極的方式參與國(guó)際分工。

　　將全球價(jià)值鏈升級(jí)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，必須加強(qiáng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合，抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，通過(guò)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)移。

　　要通過(guò)技術(shù)能力提升和品牌建設(shè)等，提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的分工位置和地位。在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化中，中國(guó)要努力向“微笑的曲線”兩端攀升，提升自身在全球價(jià)值鏈中的分工和地位。

　　中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以出現(xiàn)減速現(xiàn)象，與近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩甚至逆轉(zhuǎn)密切相關(guān)。因此，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義盛行的環(huán)境下，中國(guó)要韜光養(yǎng)晦，在修煉好內(nèi)功的同時(shí)加大對(duì)外開(kāi)放力度，為抓住下一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄗ髡撸耗暇┐髮W(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院課題組 執(zhí)筆人：劉瑞翔、顏銀根、戴楓）