對(duì)樓市而言，決定方向的是政策。2014年房地產(chǎn)步入轉(zhuǎn)折期，限購松動(dòng)、利率上浮、信貸收緊、土地網(wǎng)拍等任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，并迅速激起更大的漣漪。
土地供應(yīng)計(jì)劃不再對(duì)外“張榜”
此前已連續(xù)4年對(duì)外“張榜”的全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃，2014年國土資源部暫停對(duì)外發(fā)布，改由地方自行公布各省供地計(jì)劃。該計(jì)劃的發(fā)布時(shí)間一般為每年的四五月份之間。至于明后年是否會(huì)重啟這一工作，目前尚不得而知。
國土部之所以暫停供應(yīng)計(jì)劃，放手地方自行制定，是因?yàn)檫B續(xù)多年不能完成年度供應(yīng)計(jì)劃，一方面引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)于土地供應(yīng)不足的預(yù)期；另一方面也反映出該計(jì)劃編制過程較為粗放，地方政府對(duì)土地市場(chǎng)變化預(yù)判不足。
2月20日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》，要求各地將保護(hù)耕地作為土地管理的首要任務(wù)，全面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、用途管制、用 地節(jié)約和執(zhí)法監(jiān)管，加快建立共同責(zé)任、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。
6月19日，國土資源部公布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》將于9月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》在起草過程中與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜 接，使節(jié)約集約用地邁上法制軌道?！兑?guī)定》呈現(xiàn)出5大特點(diǎn)：一是強(qiáng)化規(guī)模引導(dǎo)，改進(jìn)計(jì)劃管理；二是優(yōu)化用地布局，盤活存量空間；三是健全用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用 地約束；四是完善市場(chǎng)配置，促進(jìn)用地提效；五是加強(qiáng)內(nèi)涵挖潛，盤活存量土地。
該《規(guī)定》針對(duì)我國當(dāng)前土地管理面臨的資源粗放利用新形勢(shì)，對(duì)土地節(jié)約集約利用的制度進(jìn)行了歸納和提升，是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用作出規(guī)定的部門規(guī)章。
限購相繼松動(dòng)，但未必能救市
從年初以來，限購松綁的話題一直不絕于耳。相繼傳出了杭州、天津等多城市在醞釀松綁限購，但最后都被辟謠，未見正式文件出臺(tái)。正式打響救市第一槍的是廣西 南寧?！坝浾邚?8同城房產(chǎn)頻道上看到，從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍 居民家庭政策在南寧市購房”，這是第一份由官方正式發(fā)布的限購調(diào)整文件。
6月10日，消息傳出沈陽限購取消，本地人和外地人可購多套住宅。隨后，房產(chǎn)部門于11日否認(rèn)全面放開限購。盡管這樣的限購一日游成為很多人士的笑談，但諸多城市限購在執(zhí)行層面早已經(jīng)放寬。
7月10日起，山東省濟(jì)南市新房與二手房限購政策將全面放開，不管本地人還是外地人在濟(jì)南買房都沒有套數(shù)的限制。這也意味著，在濟(jì)南實(shí)施了3年多的行政調(diào) 控政策將正式退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。之后，不少地方紛紛跟隨，都有著強(qiáng)烈的放松限購的沖動(dòng)，而實(shí)際上，廣州、無錫、太原等多個(gè)城市已經(jīng)開始暗中松綁限購。
不過，取消限購是否真的能救市，業(yè)內(nèi)非議諸多。
有專家認(rèn)為，除一線城市外，就算全國范圍內(nèi)全面取消限購，也很難對(duì)總體市場(chǎng)產(chǎn)生明顯推動(dòng)，主要原因在于二線城市中絕大部分限購政策并非全市涉及，僅限于部分區(qū)域或內(nèi)環(huán)線的限購，如鄭州、貴陽等城市，限購政策本身限制的人群就有限。
且由于省會(huì)作用對(duì)省內(nèi)其他城市具有強(qiáng)大吸附力，剛需類客戶一直保持旺盛需求，取消限購對(duì)這些城市并沒有實(shí)際意義，影響甚微，成交量沒有起色，樓市持續(xù)成交量仍低迷。
利率上浮、房貸收緊局面難以緩解
房貸的收緊從一定程度上限制了購買力，影響樓市成交。特別是上半年，全國樓市庫存激增、部分城市大幅降價(jià)的市場(chǎng)表現(xiàn)，引發(fā)中央層面的關(guān)注。
央行于5月12日召集商業(yè)銀行開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)在首套房貸上合理確定首套房貸款利率水平，及時(shí)審批和發(fā)放。雖然經(jīng)歷了央行喊話要力保首套房貸政策后，多地房 貸放款速度有所加快，銀行房貸難、放款慢現(xiàn)象得到緩解。但業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年下半年房貸收緊局面仍難以緩解，房貸利率應(yīng)會(huì)保持在基準(zhǔn)之上。
6月16日央行年內(nèi)第二次“定向降準(zhǔn)”措施正式實(shí)施，“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等獲批存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
央行定向降準(zhǔn)之后對(duì)房地產(chǎn)的兩個(gè)影響：持續(xù)定向降準(zhǔn)表明央行政策態(tài)度轉(zhuǎn)向?qū)捤?，有助于穩(wěn)定貨幣低利率預(yù)期，引導(dǎo)短端利率下行；首套房貸款利率已出現(xiàn)松動(dòng)。
自央行喊話要力保首套房貸政策后，房貸呈現(xiàn)兩極分化狀態(tài)：主做房貸業(yè)務(wù)的四大行基本都增加了房貸額度，額度寬松后，貸款的審批速度相對(duì)提升；也有部分銀行因?yàn)轭~度緊，仍然有所上浮。
在克而瑞看來，之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，主要原因有三方面。首先，央行出的是指導(dǎo)性意見，并不是剛性意見，所以執(zhí)行情況是各家自行掌握。其次，現(xiàn)在資金面依 然相對(duì)緊張，信貸規(guī)模沒有明顯增加，銀行還是會(huì)把有限的信貸資金投向利率更高的領(lǐng)域。最后，也是比較關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是現(xiàn)在資金價(jià)格高，所以對(duì)銀行來說，貸 款利率要下浮很難。
鄭州土地市場(chǎng)正式進(jìn)入網(wǎng)拍時(shí)代
2014年5月22日，鄭州首塊網(wǎng)拍土地—鄭政出〔2014〕46號(hào)(網(wǎng))土地成功在網(wǎng)上售出，自此，鄭州土地拍賣進(jìn)入網(wǎng)拍新時(shí)代！
繼5月鄭政出〔2014〕46號(hào)(網(wǎng))土地試水網(wǎng)拍之后，六七兩月，將有15宗地塊通過網(wǎng)絡(luò)拍賣形式出讓，6月，5地塊將在25、27兩日進(jìn)行網(wǎng)拍。
土地網(wǎng)上掛牌競(jìng)價(jià)，節(jié)約了公共行政資源，相比傳統(tǒng)招拍掛方式，能為競(jìng)拍人營造一個(gè)公平、有序、保密的競(jìng)買環(huán)境，有利于大家理性、冷靜競(jìng)拍。此外，由于一切手續(xù)都是在網(wǎng)上進(jìn)行，有利于規(guī)避傳統(tǒng)招拍掛“背后做工作”等不正?，F(xiàn)象。
“單獨(dú)二孩”政策在河南正式實(shí)施
5月29日，河南省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議在鄭州閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策在河南正式實(shí)施。預(yù)計(jì)“單獨(dú)二孩政策”放開后，未來幾年內(nèi)河南的人口會(huì)有明顯上漲，人口壓力會(huì)增大，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)有一定的影響，改善需求將會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)，3房和4房市場(chǎng)將擴(kuò)大，同時(shí)會(huì)有大量2房流向二手或出租市場(chǎng)。
鄭州住房組合貸最高可貸70萬元
5月9日起，《鄭州住房公積金個(gè)人住房組合貸款管理暫行辦法》的通知下發(fā)，6月15日起，具備組合貸貸款資格的鄭州購房族可享受最高70萬元的貸款額度。
在樓市整體不太景氣的背景下，組合貸保障了鄭州市場(chǎng)積極、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其象征意義就是，有望緩解購房壓力，由原來的抑制需求變成增加需求、鼓勵(lì)需求?，F(xiàn)實(shí)意義就是，讓剛需一族更便捷、低成本地實(shí)現(xiàn)居住夢(mèng)，使鄭州樓市需求更加合理。
今年鄭州市54家市場(chǎng)將外遷
6月6日，鄭州市政府印發(fā)《2014年中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作實(shí)施方案》，今年我市計(jì)劃完成外遷市場(chǎng)54家，規(guī)劃布局的11家承接地今年9家全面開工建設(shè)，5家部分區(qū)域要達(dá)到具備承接標(biāo)準(zhǔn)。
該消息公布后，再次引起了有關(guān)鄭州市場(chǎng)外遷的話題，而鄭州華南城、華商匯、五洲城、金馬凱旋等市場(chǎng)外遷承接地也紛紛向各個(gè)商戶拋出橄欖枝，一場(chǎng)圍繞市場(chǎng)外遷展開的市場(chǎng)爭(zhēng)奪攪動(dòng)著上半年鄭州樓市。(王亞平)
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