8月4日，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《河南技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告（2014年）》。

　　映象網(wǎng)訊（記者 王濤 實(shí)習(xí)生 紀(jì)曉玉 文/圖）8月4日，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《河南技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告（2014年）》。數(shù)據(jù)顯示，2014年河南省出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而產(chǎn)生的直接損失額為9.78億美元，同比增加15.3%。

　　【背景】各國技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)量逐年上升

　　在WTO框架協(xié)議下，技術(shù)性貿(mào)易措施越來越成為各國政府保護(hù)人類和動植物生命安全、健康以及消費(fèi)者權(quán)益的依據(jù)和實(shí)施方法，同時，一些國家將技術(shù)性貿(mào)易措施作為變相限制國外產(chǎn)品進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段之一。世界各國技術(shù)性貿(mào)易措施的數(shù)量呈逐年上升的趨勢。

　　2014年，WTO各成員共發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)3417個，其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）通報(bào)共計(jì)2179個，較上年上升1.77%；衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）通報(bào)大幅上升，共計(jì)1634個，較上年升幅達(dá)28.06%。

　　為全面了解河南出口生產(chǎn)企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的范圍，分析國外技術(shù)性貿(mào)易措施對河南出口生產(chǎn)企業(yè)的影響程度，找出國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的關(guān)鍵因素，提高河南出口產(chǎn)品在國際市場的競爭力，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局自2015年5月起，對河南省263家重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)開展了遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查工作。

　　【影響】河南出口企業(yè)直接損失9.78億美元

　　從調(diào)查結(jié)果看，2014年河南省出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而產(chǎn)生的直接損失額為9.78億美元，同期比增加15.3%，占河南出口貿(mào)易額的2.5%；受影響企業(yè)比例為66.0%，同期比增加4.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于36.1%的全國平均影響比例。九成的企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響而喪失訂單。

　　被調(diào)查的14種重點(diǎn)出口產(chǎn)品，受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而造成直接損失從高至低的排序?yàn)椋簷C(jī)動車輛、罐頭、木制品、腸衣、鋼鐵及鋼鐵制品、蜂產(chǎn)品、速凍方便食品、食用菌、輪胎、羽毛工藝制品、大蒜、日用陶瓷、水果、果汁飲料。

　　河南出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是受影響的范圍和程度呈增長趨勢，二是檢測認(rèn)證成為新增成本的主要原因，三是化礦金屬行業(yè)受影響程度最大，四是農(nóng)食產(chǎn)品和紡織鞋帽行業(yè)受影響范圍達(dá)到八成，五是喪失訂單是直接損失的主要影響方式，六是綠色環(huán)保和健康安全構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易措施主力，七是拉美、俄羅斯影響程度加大。

　　【應(yīng)對】健全貿(mào)易摩擦預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制

　　進(jìn)幾年來，針對技術(shù)性貿(mào)易措施，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局定期編制與河南省重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國際貿(mào)易及國外技術(shù)性貿(mào)易措施最新動態(tài)，發(fā)布國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)分析及應(yīng)對措施等。

　　建立通報(bào)評議隊(duì)伍，對企業(yè)技術(shù)專家開展WTO知識培訓(xùn)工作，確定鄭州宇通客車股份有限公司等16家企業(yè)為WTO/TBT/SPS通報(bào)評議河南重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，首選我省出口產(chǎn)品比重較大且技術(shù)含量較高的汽車行業(yè)展開，連續(xù)組織汽車行業(yè)的專家參與了不同國家中發(fā)布的通報(bào)評議，企業(yè)自覺跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施，在出口汽車企業(yè)內(nèi)形成了專家與信息資源共享，汽車連續(xù)多年成為我省五大出口產(chǎn)品之一

　　組織好通報(bào)評議，及時了解和掌握WTO成員技術(shù)性貿(mào)易措施的制定情況，有針對性地開展跟蹤研究，組織企業(yè)專家參加相關(guān)法規(guī)的通報(bào)評議工作，為河南出口企業(yè)提供預(yù)警信息和有效應(yīng)對措施。

　　下一步，河南檢驗(yàn)檢疫局將推動建立“政府部門主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會主體，龍頭企業(yè)主力，專家學(xué)者支撐”的“三主一支撐”的技術(shù)性貿(mào)易措施工作體系，健全貿(mào)易摩擦預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制，打造公共服務(wù)平臺，有效破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

　　典型案例：積極交涉，成功應(yīng)對美國FDA扣留事件

　　2014年，我省某公司出口美國食品被FDA以“疑似含有三聚氰胺，有毒有害物質(zhì)”為由扣留。

　　河南檢驗(yàn)檢疫局立即組織人員赴該公司調(diào)查，指導(dǎo)該公司立即與美國進(jìn)口商聯(lián)系，并請進(jìn)口商積極與FDA官員進(jìn)行交涉，要求說明扣留原因，如只是懷疑含有三聚氰胺，而無三聚氰胺檢測報(bào)告，則應(yīng)盡快放行扣留貨物，并將有關(guān)信息從FDA網(wǎng)站上刪除。

　　在幾方的共同努力下，收到進(jìn)口商發(fā)來的FDA放行通知，F(xiàn)DA將通報(bào)信息從其官網(wǎng)上刪除。

　　這說明出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，在出口產(chǎn)品被國外通報(bào)時，要查明通報(bào)原因，如對通報(bào)原因有異議，要積極進(jìn)行交涉，以減少不必要的損失。